Лицензия ФСБ: для чего она нужна и как ее получить?

Некоторые виды работ требуют особого разрешительного документа – лицензии ФСБ. Получив ее, можно расширить спектр оказываемых услуг и привлечь новых клиентов. Читайте статью, и вы узнаете, что это за документ, и как его получить.

Что такое лицензия ФСБ?

В России ведут свою деятельность множество организаций с закрытым или засекреченным форматом работы. Попасть на них не представляется возможным, если не иметь специального разрешения и допуска к секретным сведениям. Чтобы предприятие могло осуществлять свою деятельность, ей необходимо получить лицензию ФСБ на государственную тайну. 

Лицензия ФСБ – особый документ, разрешающий выполнение определенных работ. Претендовать на получение такого разрешения могут организации любых организационно-правовых форм, если им необходимо взаимодействовать с информацией, содержащей государственную тайну на территории РФ. После оформления лицензии можно будет работать с засекреченными сведениями.

Выдают разрешения:

  • Федеральная служба безопасности РФ.
  • Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ РФ.
  • Управления ФСБ России в субъектах РФ.

Лицензии ФСБ делятся на степени в зависимости от уровня секретности:

  • I степень — сведения особой важности – высший уровень допуска к секретным документам. Руководитель юрлица обязан также иметь 1-ю форму допуска;
  • II степень — совершенно секретно – выдается в случае обоснованной необходимости для проведения определенных работ — руководитель должен иметь 2-ю форму допуска;
  • III степень — секретные сведения – самая распространенная лицензия — руководитель должен иметь 3-ю форму допуска.

Уровень секретности указывается в самом бланке разрешительного  документа.

Государственная тайна – это информационный ресурс в сфере экономической, военной, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, который находится под защитой государства, и распространение которых может нанести ущерб РФ. Термин закреплен в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 г. «О государственной тайне».

К такой тайне относятся следующие сведения:

  • Военной тематики;
  • Техника, экономика, наука;
  • Внешнеполитическая и внешнеэкономическая информация;
  • Борьба с терроризмом;
  • Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.

Процедура оформления 

Для чего ее получают?

Лицензия на гостайну пользуется большим спросом, потому что без нее не осуществить работы на секретных и закрытых объектах, а также в помещениях и компаниях, работающих с государственной тайной.

Государство проводит специальные тендеры для организаций, которые уже имеют аккредитацию на деятельность с секретной информацией. Только на таком условии можно подавать заявку на участие в закупке.

Примеры из практики:

  • Без соответствующей лицензии исполнитель не сможет получить заказ на реставрацию памятников культуры, архитектуры и другие подобные работы, если сам объект располагается в пределах военной части Минобороны РФ.
  • Строительство казарм, нового административного здания, капитальный ремонт внутри режимного объекта производится только при наличии специального разрешения у лицензированной строительной компании.
  • Имея действующее разрешение, юридическое лицо получает право работать и поставлять продукцию на объекты закрытого и режимного характера, имеющие отношение к гостайне.

Кто получает? 

Без лицензии ФСБ запрещается производить следующие работы:

  • Разработка, производство и внедрение систем управления базами персональных данных.
  • Допуск и участие в закрытых государственных закупках.
  • Работа на объектах, подчиненных ФСБ, МВД, Минобороны и других режимных структур.
  • Создание средств защиты информации (кодировщиков) для использования в высших органах власти.
  • Разработка, производство, реализация и внедрение оборудования, специальной задачей которого является получение данных без предварительного согласия (прослушивающие устройства, микрофоны, скрытая видеосъемка, считывающие устройства, перехватчики радиосигналов и пр.).
  • Работы и услуги по поиску и блокированию записывающих, прослушивающих, считывающих информацию технических средств без согласования.
  • Создание и обслуживание средств защиты данных, относящихся к государственной тайне и средств контроля такой защиты.

Разрешение на государственную тайну требуется во всех случаях, когда присутствует допуск к такой тайне и секретным данным. Например, для работ по:

  • топографии;
  • геодезии;
  • строительству;
  • реставрации;
  • ремонту, обслуживанию или утилизации боеприпасов или военной техники.

Разрешение от ФСБ получают компании, чье производство и деятельность непосредственно связаны с информацией, содержащей государственную тайну.

Также лицензия нужна для осуществления работ или предоставления услуг, связанных тем или иным образом с доступом к государственной тайне:

  • Различные работы на территориях, контролируемых государственными силовыми структурами.
  • Участие в государственных закупках по обслуживанию секретных, специальных объектов.

Как получить?

Структуры, выдающие лицензию ФСБ, основываются на Постановлении Правительства №333 от 15.04.1995 г. Чтобы получить документ, нужно пройти следующие этапы:

  • внести корректировки в Устав организации (при наличии), которые дают юрлицу полномочия работать и оказывать услуги, связанные с государственной тайной;
  • подписать договор с заказывающей организацией на степень секретности по подаче соответствующих документов;
  • руководителю пройти обучение и проверку и получить нужный допуск;
  • подписать контракт с режимно-секретным ведомством;
  • оплатить госпошлину;
  • подготовить все необходимые документы и передать в отделение ФСБ;
  • управление ФСБ определит центр для проведения экспертизы юрлица на соответствие законодательных требований по работе с государственной тайной. Специалисты проверят документы, относящиеся к государственной тайне, компетенцию и допуск руководителя, режимно-секретного подразделения;
  • при соответствии требованиям и отсутствии недочетов в документации выносится положительное решение о выдаче разрешения ФСБ на государственную тайну;
  • после получения лицензии организация должна разработать и оформить инструкции и приказы, проконсультировать сотрудников по новому порядку.

Какие документы предоставляются соискателем?

Процесс получения разрешения является сложным, а пакет предоставляемых на соискание документов очень обширен:

  • Устав организации (при наличии) и произведенные в связи с подачей документов на лицензирование изменения;
  • Учредительный договор (при наличии);
  • ОГРН/ОГРНИП;
  • ИНН;
  • Уведомление из Госстата о присвоении кодов статистики;
  • Протокол об учреждении юридического лица, приказ о назначении действующего генерального директора, решения (протоколы) ко всем изменениям. Прикладываются заверенные сами юрлицом копии;
  • Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, не старше 20 дней;
  • Договор аренды по юридическому адресу с правоустанавливающими документами (с актом приема-передачи помещений, свидетельством о праве собственности, договором аренды, если помещение находится в субаренде) или нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности. Совпадение юридического и фактического адреса — обязательно;
  • Оригинал ходатайства от заказчика закрытых работ с пометкой о предоставлении допуска юрлицу после получения разрешения;
  • Реквизиты руководителя:
  • Диплом (копия с подписью руководителя и печатью);
  • Трудовой договор и трудовая книжка на руководителя (копия с подписью руководителя и печатью);
  • Реквизиты предприятия, контактные телефоны, электронная почта;
  • Документы об оплате госпошлины.

Для ИП дополнительно прикладываются:

  • Лист записи об открытии ИП;
  • Письмо из Госстата (Росстата) о присвоении кодов статистики;
  • Копия диплома предпринимателя;
  • Копии всех страниц паспорта ИП.

Весь перечень бумаг подается одновременно с заявлением на выдачу лицензии. В его тексте должны быть отражены:

  • Наименование и организационно-правовая форма соискателя;
  • ИНН;
  • Дата оплаты госпошлины;
  • Реквизиты документа, подтверждающего допуск к государственной тайне гендиректора организации;
  • Фактический адрес;
  • Серия, номер и дата выдачи правоустанавливающих документов, необходимых для заявленных видов работ на время действия лицензии;
  • Вид лицензируемой деятельности;
  • Срок действия лицензии;
  • Степень секретности данных, с которыми планируется взаимодействие (должно быть документальное подтверждение органа, имеющего на это полномочия);
  • Указание необходимой формы лицензии – на бумажном или на электронном носителе (при наличии электронно-цифровой подписи).

Кроме сбора документации, юрлицо занимается следующим:

  • Получение допуска ФСБ для руководителя. Выдаются 2-я и 3-я степень секретности;
  • Проведение экспертизы юрлица специалистами;
  • Заключение контракта с режимно-секретным ведомством.

Лицензионные требования

Лицензия действует в пределах РФ, а также в учреждениях, находящихся за границей. Получить ее можно только при соблюдении определенных условий:

  • Нужно соответствовать требованиям законодательства, утвержденным Правительством РФ, которые следят за обеспечением защиты информации, являющейся гостайной, в процессе работы, связанной с использованием такой информации.
  • Организация должна иметь штат квалифицированных сотрудников, прошедших подготовку по обеспечению гостайны.
  • Владеть средствами защиты информации с соответствующей сертификацией.

Перед получением лицензии руководитель организации обязательно должен пройти обучение. А после получения – проводятся разъяснительные работы с сотрудниками, в ходе которых они знакомятся  с обновленными внутренними инструкциями.

Рекомендации

Лицензию ФСБ получают один раз, и действует она бессрочно (ст.9 99-ФЗ). Поэтому перед тем, как ее получать, нужно серьезно подумать над своими финансовыми и временными затратами:

1. Анализ рынка. Над получением разрешительного документа начинают задумываться, когда хотят расширить область предоставляемых услуг или привлечь клиентов, которые хотят получать услуги, требующие лицензии. В этом случае необходимо соотнести стоимость лицензии и доход от дополнительной деятельности. Иногда выгоднее привлечь контрагента для разовых работ, который уже имеет соответствующее разрешение.

2. Оценка своих кадров. Законодательство предъявляет широкий ряд требований к будущему лицензиату относительно кадров и оборудования. Также в будущем придется формировать новый или отдельный штат сотрудников. Содержание специалистов по лицензируемым видам работ дорогостоящее удовольствие.

3. А нужно ли мне это? Для получения разрешения законодательство требует серьезного обоснования этой необходимости. Если соискатель не планирует какое-то время заниматься данными видами деятельности, лицензия может быть отозвана. Перед финансовым вложением, оцените объем заказов по выбранному направлению.

4. Трехлетняя перспектива. Разрешение не имеет срока действия. В первые три года будут только внеплановые проверки. Проверки плановые начнутся после истечения 3-х летнего периода. Проверяться будет квалификация специалистов, наличие оборудования и ПО, сертификаты, лицензии на ПО, договоры по аренде, охране, поставке иных услуг.

Если вы все-таки поняли, что лицензируемые работы принесут вам прибыль, то изучите нормативную документацию, оцените возможности выполнения требований лицензирующего органа, проконсультируйтесь у знающих людей.

Оцените статью
zakupkihelp.ru
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

  1. Аноним

    роо

    Ответить
  2. Аноним

    Два вопроса. ИП разве может получить лицензию? Срок действия лицензии не 5 лет?

    Ответить