Лицензия ФСБ: для чего она нужна и как ее получить?

Некоторые виды работ требуют особого разрешительного документа – лицензии ФСБ. Получив ее, можно расширить спектр оказываемых услуг и привлечь новых клиентов. Читайте статью, и вы узнаете, что это за документ, и как его получить.

Содержание

Что такое лицензия ФСБ?
Процедура оформления
Для чего ее получают?
Кто получает?
Как получить?
Какие документы предоставляются соискателем?
Лицензионные требования
Рекомендации

Что такое лицензия ФСБ?

В России ведут свою деятельность множество организаций с закрытым или засекреченным форматом работы. Попасть на них не представляется возможным, если не иметь специального разрешения и допуска к секретным сведениям. Чтобы предприятие могло осуществлять свою деятельность, ей необходимо получить лицензию ФСБ на государственную тайну.

Лицензия ФСБ – особый документ, разрешающий выполнение определенных работ. Претендовать на получение такого разрешения могут организации любых организационно-правовых форм, если им необходимо взаимодействовать с информацией, содержащей государственную тайну на территории РФ. После оформления лицензии можно будет работать с засекреченными сведениями.

Выдают разрешения:

Федеральная служба безопасности РФ.
Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ РФ.
Управления ФСБ России в субъектах РФ.

Лицензии ФСБ делятся на степени в зависимости от уровня секретности:

I степень — сведения особой важности – высший уровень допуска к секретным документам. Руководитель юрлица обязан также иметь 1-ю форму допуска;
II степень — совершенно секретно – выдается в случае обоснованной необходимости для проведения определенных работ — руководитель должен иметь 2-ю форму допуска;
III степень — секретные сведения – самая распространенная лицензия — руководитель должен иметь 3-ю форму допуска.

Уровень секретности указывается в самом бланке разрешительного документа.

Государственная тайна – это информационный ресурс в сфере экономической, военной, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, который находится под защитой государства, и распространение которых может нанести ущерб РФ. Термин закреплен в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 г. «О государственной тайне».

К такой тайне относятся следующие сведения:

Военной тематики;
Техника, экономика, наука;
Внешнеполитическая и внешнеэкономическая информация;
Борьба с терроризмом;
Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.

Процедура оформления

Для чего ее получают?

Лицензия на гостайну пользуется большим спросом, потому что без нее не осуществить работы на секретных и закрытых объектах, а также в помещениях и компаниях, работающих с государственной тайной.

Государство проводит специальные тендеры для организаций, которые уже имеют аккредитацию на деятельность с секретной информацией. Только на таком условии можно подавать заявку на участие в закупке.

Примеры из практики:

Без соответствующей лицензии исполнитель не сможет получить заказ на реставрацию памятников культуры, архитектуры и другие подобные работы, если сам объект располагается в пределах военной части Минобороны РФ.
Строительство казарм, нового административного здания, капитальный ремонт внутри режимного объекта производится только при наличии специального разрешения у лицензированной строительной компании.
Имея действующее разрешение, юридическое лицо получает право работать и поставлять продукцию на объекты закрытого и режимного характера, имеющие отношение к гостайне.

Кто получает?

Без лицензии ФСБ запрещается производить следующие работы:

Разработка, производство и внедрение систем управления базами персональных данных.
Допуск и участие в закрытых государственных закупках.
Работа на объектах, подчиненных ФСБ, МВД, Минобороны и других режимных структур.
Создание средств защиты информации (кодировщиков) для использования в высших органах власти.
Разработка, производство, реализация и внедрение оборудования, специальной задачей которого является получение данных без предварительного согласия (прослушивающие устройства, микрофоны, скрытая видеосъемка, считывающие устройства, перехватчики радиосигналов и пр.).
Работы и услуги по поиску и блокированию записывающих, прослушивающих, считывающих информацию технических средств без согласования.
Создание и обслуживание средств защиты данных, относящихся к государственной тайне и средств контроля такой защиты.

Разрешение на государственную тайну требуется во всех случаях, когда присутствует допуск к такой тайне и секретным данным. Например, для работ по:

топографии;
геодезии;
строительству;
реставрации;
ремонту, обслуживанию или утилизации боеприпасов или военной техники.

Разрешение от ФСБ получают компании, чье производство и деятельность непосредственно связаны с информацией, содержащей государственную тайну.

Также лицензия нужна для осуществления работ или предоставления услуг, связанных тем или иным образом с доступом к государственной тайне:

Различные работы на территориях, контролируемых государственными силовыми структурами.
Участие в государственных закупках по обслуживанию секретных, специальных объектов.

Как получить?

Структуры, выдающие лицензию ФСБ, основываются на Постановлении Правительства №333 от 15.04.1995 г. Чтобы получить документ, нужно пройти следующие этапы:

внести корректировки в Устав организации (при наличии), которые дают юрлицу полномочия работать и оказывать услуги, связанные с государственной тайной;
подписать договор с заказывающей организацией на степень секретности по подаче соответствующих документов;
руководителю пройти обучение и проверку и получить нужный допуск;
подписать контракт с режимно-секретным ведомством;
оплатить госпошлину;
подготовить все необходимые документы и передать в отделение ФСБ;
управление ФСБ определит центр для проведения экспертизы юрлица на соответствие законодательных требований по работе с государственной тайной. Специалисты проверят документы, относящиеся к государственной тайне, компетенцию и допуск руководителя, режимно-секретного подразделения;
при соответствии требованиям и отсутствии недочетов в документации выносится положительное решение о выдаче разрешения ФСБ на государственную тайну;
после получения лицензии организация должна разработать и оформить инструкции и приказы, проконсультировать сотрудников по новому порядку.

Какие документы предоставляются соискателем?

Процесс получения разрешения является сложным, а пакет предоставляемых на соискание документов очень обширен:

Устав организации (при наличии) и произведенные в связи с подачей документов на лицензирование изменения;
Учредительный договор (при наличии);
ОГРН/ОГРНИП;
ИНН;
Уведомление из Госстата о присвоении кодов статистики;
Протокол об учреждении юридического лица, приказ о назначении действующего генерального директора, решения (протоколы) ко всем изменениям. Прикладываются заверенные сами юрлицом копии;
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, не старше 20 дней;
Договор аренды по юридическому адресу с правоустанавливающими документами (с актом приема-передачи помещений, свидетельством о праве собственности, договором аренды, если помещение находится в субаренде) или нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности. Совпадение юридического и фактического адреса — обязательно;
Оригинал ходатайства от заказчика закрытых работ с пометкой о предоставлении допуска юрлицу после получения разрешения;
Реквизиты руководителя:
Диплом (копия с подписью руководителя и печатью);
Трудовой договор и трудовая книжка на руководителя (копия с подписью руководителя и печатью);
Реквизиты предприятия, контактные телефоны, электронная почта;
Документы об оплате госпошлины.

Для ИП дополнительно прикладываются:

Лист записи об открытии ИП;
Письмо из Госстата (Росстата) о присвоении кодов статистики;
Копия диплома предпринимателя;
Копии всех страниц паспорта ИП.

Весь перечень бумаг подается одновременно с заявлением на выдачу лицензии. В его тексте должны быть отражены:

Наименование и организационно-правовая форма соискателя;
ИНН;
Дата оплаты госпошлины;
Реквизиты документа, подтверждающего допуск к государственной тайне гендиректора организации;
Фактический адрес;
Серия, номер и дата выдачи правоустанавливающих документов, необходимых для заявленных видов работ на время действия лицензии;
Вид лицензируемой деятельности;
Срок действия лицензии;
Степень секретности данных, с которыми планируется взаимодействие (должно быть документальное подтверждение органа, имеющего на это полномочия);
Указание необходимой формы лицензии – на бумажном или на электронном носителе (при наличии электронно-цифровой подписи).

Кроме сбора документации, юрлицо занимается следующим:

Получение допуска ФСБ для руководителя. Выдаются 2-я и 3-я степень секретности;
Проведение экспертизы юрлица специалистами;
Заключение контракта с режимно-секретным ведомством.

Лицензионные требования

Лицензия действует в пределах РФ, а также в учреждениях, находящихся за границей. Получить ее можно только при соблюдении определенных условий:

Нужно соответствовать требованиям законодательства, утвержденным Правительством РФ, которые следят за обеспечением защиты информации, являющейся гостайной, в процессе работы, связанной с использованием такой информации.
Организация должна иметь штат квалифицированных сотрудников, прошедших подготовку по обеспечению гостайны.
Владеть средствами защиты информации с соответствующей сертификацией.

Перед получением лицензии руководитель организации обязательно должен пройти обучение. А после получения – проводятся разъяснительные работы с сотрудниками, в ходе которых они знакомятся с обновленными внутренними инструкциями.