В статье расскажем, что такое крупная сделка для организаций различного уровня, какие имеет особенности (например, разная процедура согласования для АО и ООО), как правильно считается, нюансы оформления протокола представителей общества и решения единоличного учредителя юрлица.
Отдельный акцент сделаем на госзакупках:
— в каких случаях заказчики требуют прикладывать ко 2-й части заявки документ, подтверждающий одобрение крупной сделки;
— как не допустить ошибки в бланке, чтобы заявку не отклонили.
Материал подготовлен с учетом последних изменений в законодательстве от 24.02.2021 года.
Крупная сделка для ООО
ФНС может отнести сделку к крупной, даже если ее стоимость будет 5 тысяч рублей. На ее «крупность» будут влиять типичность самой операции, а также балансовая стоимость активов организации. Важно заранее понять, что сделка будет крупной и грамотно соблюсти все организационные этапы и оформление бумаг. Если будут допущены ошибки, то инспекция или один из членов общества смогут отменить ее в судебном порядке.
Что касается ООО, то их крупным сделкам посвящена статья 46 14-ФЗ, в которой произошли изменения 24 февраля 2021 года. В данном нормативе найдем два фактора, указывающих, что сделка крупная:
- ее сумма не менее 25% балансовой стоимости активов (понятие активов рассмотрим ниже);
- она характеризуется деятельностью, не свойственной для организации, то есть выходит за пределы ее компетенции (пример также разберем ниже). Деятельность считается обычной, если она свойственна для других предприятий аналогичного направления. То есть, если строительная организация строит высотки, то это норма. А если она заключит договор на продажу бытовой техники, то такая сделка выходит за пределы ее профиля.
При этом сделка будет являться крупной в том случае, если оба эти показателя имеют место быть. Рассмотрим несколько примеров.
Пример № 1. Строительная организация продает здание, которое оценивается более чем 25% ее активов. Но возводить, а потом продавать здания – это традиционная работа для строительных организаций, поэтому данная сделка крупной не будет.
Пример № 2. Обратимся к другой отрасли. Косметологическая компания имеет целую сеть точек по оказанию услуг. В некоторых из них упали продажи из-за слабого посещения гостей, поэтому головной офис принимает решение половину помещений сдать в аренду. По финансам это выходит более 25% активов. А аренда помещений – не свойственна для косметологической компании. В данном случае реализованы оба критерия, то есть сделка считается крупной.
Не всегда в учет берутся показатели только по одной сделке, их может быть целая серия, которые в итоге суммируются более чем в 25% активов. При этом данные операции являются аналогичными, поэтому ФНС берет их в учет и признает крупными.
Косметологическая сеть продает 3 офиса разным покупателям, каждый из них стоит 10% от активов компании. По своему профилю операции являются нетипичными, и при сложении выходит 30%. Крупной будет считаться вся серия операций.
Теперь рассмотрим, что такое балансовая стоимость активов.
Порядок определения крупной сделки
Для правильных подсчетов у нас должно быть сформировано понятие баланса – что это такое, и какие имеет особенности. Баланс состоит из активов и пассивов общества. Активы – это собственность юрлица, из которых складывается прибыль: финансы, долги, помещения, ценные бумаги, вклады, резервы.
Активы в свою очередь состоят из пассивов – это кредиты, уставной и добавочный бюджет.
Бухгалтера готовят ежегодные сводки о том, сколько у организации активов и пассивов. Такая отчетность называется «бухгалтерским балансом». ООО предоставляет эти сведения в ФНС и Росстат.
Бухгалтерский баланс на окончание отчетного периода выглядит следующим образом:
На скриншоте указано много различных строчек, но сейчас нам нужна формулировка «всего активов».
«Крупность» сделки определяется по цифрам в строке «всего активов».
Значение слева – это активы за нынешний срок, а справа – за предыдущий. При подсчетах используется показатель из левого столбца.
Вычислим денежный показатель сделки, которая для организации из нашего примера будет крупной. Чтобы считать было удобнее, округлим сумму до 12 миллионов.
Итак, 12 млн. руб. – это активы общества, а 25% от этой суммы покажут минимум, от которого сделка будет считаться крупной. Чтобы найти 25%, умножаем нашу сумму на 0,25:
12 000 000 * 0,25 = 3 000 000 – это минимальное значение для крупной сделки данной компании.
Организации сдают балансовую отчетность по-разному. Традиционный вариант – до конца марта года, следующего за отчетным. С 2021 г. такие сводки сдаются в форме электронного документа.
Некоторые учреждения предоставляют отчеты не один раз за год, а несколько раз. Это промежуточная форма. Например, ежеквартально подают такие ведомости строительные организации, а также компании, имеющие кредиты. В их случае суммы сделки определяются по сумме активов из последней ведомости.
Как ООО оформляют решение об одобрении?
Во-первых, нужно понимать, что в случае с ООО нужно получить согласие на проведение крупной сделки, а такой деятельностью занимается общее собрание участников юрлица. Без этого согласия операцию в дальнейшем могут отменить ФНС или кто-то из участников ООО.
Во-вторых, процедура заседания протоколируется секретарем, который фиксирует все голоса участников «за» и «против». Для успешного согласования хватит перевеса всего в один голос.
Если кто-либо из участников проголосовал «против», то каждый из них поименно вносится в протокол. Лица, не давшие согласие на проведение операции, не будут отвечать за долги юрлица, если по ее итогам компания обанкротится.
В некоторых компаниях согласие на одобрение крупной сделки может дать генеральный директор единолично, а не собрание участников юрлица. Но это условие должно быть отражено в уставе общества еще на стадии его создания. В этом случае коллективное заседание не проводится, директор только подписывает решение.
Данный документ можно не заверять печатью, достаточно будет подписи единственного учредителя общества.
Какая информация указывается в решении:
- ФИО участника (-ов) операции;
- стоимость;
- предмет операции;
- другие существенные условия.
Есть случаи, при которых можно не указывать участника сделки и бенефициара:
- операция осуществляется на торгах;
- случаи, когда данные лица не могут быть установлены к моменту получения согласия на проведение операции.
В качестве дополнительных сведений в решении можно прописать:
- минимальное и максимальное денежное значение операции;
- согласие на проведение сделок схожего направления;
- альтернативные способы условий операции;
- цепочку взаимосвязанных сделок.
В документе нужно проставить сроки его действия. Если этого не сделать, то его активный период закончится через 1 год после его подписания, если другое не вытекает из условий операции и иных обстоятельств.
На всем периоде своего существования организация должна обеспечить сохранность документации (протоколов и решений). После ликвидации их можно будет отправить в архив или утилизировать.
К одобрению крупных операций не следует относиться формально, так как при проверке их может отменить ФНС, а участники могут остаться без жилплощади.
Решение об одобрении крупной сделки – скачать образец.
Протокол коллективного заседания представителей общества – скачать образец.
Основным риском для юрлица будет отмена сделки. Если ее осуществили без одобрения, то отменить ее могут налоговая служба или представители общества.
Рассмотрим на примере:
Компания № 1 (покупатель) купила офисное помещение у Компании № 2 (продавец). По своим показателям сделка являлась крупной, но Компания № 2 не провела собрание участников и не получила одобрение. Налоговая отменила операцию через 6 месяцев, а деньги вернулись обратно к Компании № 1.
За это время покупатель потратил 1 млн. руб. на рекламу и ремонт здания. Эту сумму он будет взыскивать с продавца в судебном порядке.
Чтобы предотвратить эту ситуацию, покупатель изначально мог себя обезопасить, запросив у продавца бухгалтерский баланс и определить, действительно ли сделка будет крупной. А затем проконтролировать, чтобы ее одобрили на коллективном заседании участников: попросить копии решения или протокола.
С рисками участников юрлица напрямую связано понятие субсидиарной ответственности, которое закреплено в ст.3 14-ФЗ.
Субсидиарная ответственность согласно нормативу означает, что представители общества, участвующие в одобрении будут отвечать за долги личным имуществом, если в итоге операция сделает юрлицо банкротом.
Стандартное развитие событий: уставной капитал учреждения – минимум 10 тысяч руб. Этими деньгами оно отвечает по долгам. Финансовые средства, телефоны и квартиры представителей общества за долги отбирать не будут.
Негативное развитие событий: если представитель суда установит, что к банкротству привела именно крупная сделка, то под угрозой будет собственность всех лиц, кто принимал участие в ее одобрении.
Если у ООО единственный учредитель, и ему не требуется коллективное собрание для одобрения, то он тоже рискует своей собственностью.
Крупная сделка для АО
Значимые операции для акционерных обществ регулируются ст.78 208-ФЗ. В законе также произошли изменения 24 февраля 2021, как и в случае с ООО.
Для АО сделка будет считаться крупной, если она выходит за границы ее профиля. Также значимой для общества может стать серия взаимосвязанных однородных операций, объединенных по определенному принципу (сроки, стороны, аналогичность направления и т.д.).
Для признания операции значимой одновременно должны быть соблюдены два условия:
- она касается покупки либо отчуждения (возможности отчуждения) собственности компании;
- по результатам бухгалтерской отчетности за последний период балансовая стоимость активов компании – не менее 25%.
В качестве объекта таких сделок могут выступать как материальная собственность (движимое и недвижимое имущество), так и ценные активы (акции, интеллектуальная собственность и др.).
Для проведения крупной сделки требуется получить ее согласие. Согласно ч.2 ст.78 208-ФЗ такое согласие нужно сформировать на собрании акционеров АО. А совет директоров определяет сумму предмета операции, его еще называют наблюдательным советом. Также он утверждает заключение о совершении сделки.
Без заседания вынести решение вправе единоличный учредитель общества.
Крупная сделка для ИП
Понятие крупных сделок в законодательстве не применяется по отношению к индивидуальным предпринимателям, потому что они не относятся к юридическим лицам. Этот термин относится только к АО, ООО, госучреждениям, бюджетным организациям, унитарным предприятиям.
Организации различного уровня должны предоставлять документ, подтверждающий согласие на одобрение крупной сделки при участии в госзакупках, а к ИП такого требования не установлено (п.4 ч.5 ст.66 44-ФЗ). Предприниматели могут только подготовить информационное письмо с указанием, что законодательно такая обязанность для него не предусмотрена и сослаться на норму закона.
В каких случаях требуется решение об одобрении крупной сделки?
Как мы уже отметили выше, такой документ требуется юрлицам при участии в государственных закупках.
На сегодняшний день все организации, желающие участвовать в торгах, должны пройти регистрацию в ЕИС и получить после этого аккредитацию на каждой из 8 торговых площадок. В процессе регистрации в Единой системе юрлица прикладывают документ об одобрении крупной сделки. При непосредственном участии в торгах документ дублируется во второй части заявки. А само требование об этом заказчики прописывают в закупочной документации.
Если в документе будет допущена ошибка, то организация узнает об этом только во время участия в закупке, когда комиссия отклонит заявку, поэтому оформлять решение нужно внимательно.
Вот 6 правил, которые помогут юрлицам исключить распространенные ошибки:
- Обязательно провести коллективное собрание представителей общества и устроить голосование с целью получить согласие на одобрение. При этом каждый участник должен подписать документ. Либо единолично подписать решение, если в обществе один учредитель.
- Заверить решение самостоятельно или у нотариуса, но с соблюдением норм гражданского законодательства (ст. 181.2 ГК РФ).
- Прописать допустимую сумму крупной сделки по каждой операции отдельно, а не для суммы всех операций. Неправильной будет формулировка: «одобрить сделки на сумму 5 000 000 (пять миллионов рублей)», так как заказчик не обязан высчитывать допустимые значения для вашего общества. Верным решением будет написать: «максимальная сумма одной такой сделки не должна превышать 5 000 000 (пять миллионов рублей)».
- Всегда указывайте срок действия документа, если не хотите, чтобы через год он уже был неактивен. В практике бывает, что организации не ставят дату, потом через год забывают ее продлить, и в итоге упускают возможность принять участие в закупке, либо комиссия отклоняет заявку из-за просроченной даты.
- Сумму значимой операции прописывать и цифрами, и прописью. В этом случае никаких ограничений нет, поэтому лучше указать сумму с запасом.
- С 2019 года практически все закупки переведены в электронный формат, поэтому не забудьте в решении перечислить все виды торгов, а не только аукционы в электронной форме.
Что касается закупок по 223-ФЗ, то требование о подаче документального подтверждения крупной сделки устанавливается заказчиком по его желанию. В этом случае его обязательно нужно приложить к заявке.
Еще до момента подачи заявки внимательно изучите закупочную документацию, потому что иногда заказчики устанавливают требование оформить решение на определенную сделку, которая должна быть заключена по результатам мероприятия. Если нужно, то отредактируйте документ в соответствии с запросом заказчика.
Опытные компании-поставщики готовят универсальный бланк, который подходит и для коммерческих, и для государственных закупок.