zakupkihelp.ru

Информационный портал для участников закупок

finansist4

Участие в торгах без соответствующего кода ОКВЭД

Участие в торгах без соответствующего кода ОКВЭДЗдравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Уже давно не публиковал на сайте ничего нового и полезного, но сегодня решил исправиться. В этой статье речь пойдет об участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД. Написать эту статью меня сподвигнули неоднократные вопросы по данной теме от посетителей сайта и моих подписчиков.

Информации по данной теме в интернете более чем достаточно, и она неоднократно обсуждалась на различных тематических форумах. Но информация эта разбросана клочками, поэтому для Вашего удобства я решил собрать её воедино и по возможности структурировать.

Если теоретическая информация по ОКВЭД Вам не нужна, то пролистайте статью до пункта с названием «Правомерно ли отклонение заявки участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД?» и ознакомьтесь только с итоговыми выкладками по данному вопросу. Новичкам же я рекомендую изучить статью полностью. И так, поехали…

Немного теории…

Каждый бизнес-субъект имеет регистрационный, налоговый номер, получает статистические коды, а также фиксирует в форме цифровых обозначений виды деятельности, которыми занимается.  Если какой-либо другой номер присваивается регистрирующим органом, то коды ОКВЭД организатор бизнеса должен определить для себя самостоятельно.

ОКВЭД – Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

Российский справочник ОКВЭД сформирован Министерством экономического развития Российской Федерации на основе классификации видов деятельности, принятой в Европейском экономическом сообществе, и согласуется с ней в части их кодировки.

Унификация кодировок заключается в том, что первые 4 знака отечественного кода соответствуют цифровому обозначению аналогичной позиции в международном справочнике, а далее идет детализация видов деятельности, исходя из особенностей российской экономики.

В ОКВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Кодовое обозначение для идентификации группировок видов экономической деятельности состоит из двух — шести цифровых знаков. Его структура может быть представлена в следующем виде:

XX класс

XX.X подкласс

XX.XX группа

XX.XX.X подгруппа

XX.XX.XX вид

ОКВЭД используется при решении следующих основных задач, связанных с:

  1. классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
  2. определением основного и дополнительных видов экономической деятельности, осуществляемых хозяйствующими субъектами;
  3. разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
  4. осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за субъектами национальной экономики и социальной сферы;
  5. подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
  6. кодированием информации по видам экономической деятельности в информационных системах и ресурсах;
  7. обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Ссылка на ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) принятый Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_163320/ 

Как же правильно выбрать ОКВЭД и на что он влияет?

При открытии фирмы учредитель (или ИП) самостоятельно определяет вид деятельности, которым он будет заниматься и относит его к тем или иным классификаторам ОКВЭД. Таких видов деятельности у организации может быть несколько: один основной и остальные дополнительные (в  неограниченном количестве).

Перечень данных названий и кодов вносится в устав фирмы и заявление на госрегистрацию. Не имеет смысла сразу же писать огромное количество кодов, ведь в процессе работы их можно добавлять или убирать.

Что же влияет на выбор кодов?

  1. На основании выбранного вида деятельности органы госстатистики закрепляют номер классификаторов предприятий (ОКПО) и таким образом определяют отраслевую принадлежность фирмы;
  2. Некоторые виды деятельности относятся к запрещенным для осуществления коммерческими организациями или разрешены, но с ограничениями;
  3. Отдельные типы производств (услуг) требуют лицензирования и прочих государственных разрешений;
  4. Существуют виды деятельности, недоступные для ИП;
  5. Выбранная сфера деятельности может требовать определенной величины уставного капитала;
  6. Коды ОКВЭД напрямую влияют на величину налоговых и внебюджетных отчислений компании: некоторые сферы (например: атомная энергетика) предполагают наличие повышенных ставок в ФСС и ИФНС.

Из вышесказанного следует, что очень важно серьезно относится к выбранным видам деятельности, дабы не понести дополнительные расходы  и бюрократические метания.

Важно понимать, что выбор ОКВЭДов не является окончательным и бесповоротным. Коды можно менять, добавлять, убирать. Для этого нужно всего лишь обновить редакцию Устава (для ООО) на основании решения участников и подать заявление в налоговые органы по установленной форме (№Р14001) на внесение изменений в ЕГРЮЛ.

Данная процедура во многом похожа на регистрацию предприятия, за исключением  отсутствия госпошлины.

Ниже представлен перечень необходимых документов для внесения изменения в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):

— общегражданский паспорт и его копия для заявителя;

— выписка из государственного реестра (не старше 1 месяца) в оригинале;

— свидетельства о присвоении налогового и регистрационного номеров;

— уставные документы, включая новую редакцию Устава;

— решение об изменении видов деятельности;

— заявление на перерегистрацию с приложением перечня новых кодов по ОКВЭД.

С оформленными документами на руках необходимо подать заявление в Росстат и получить письмо о присвоении новых кодов ОКВЭД.

Информационное письмо о постановке на учёт в статистическом регистре органов Госстата (коды статистики)  является одним из обязательных документов для открытия расчётного счёта в банках, может понадобиться для предъявления на таможне, при получении лицензий, участии в тендерах. На основании этого письма ФСС рассчитывает тарифную ставку страхования работников от травматизма и профзаболеваний. Могут запросить его и аудиторы при проверке.

Уведомить налоговые органы о том, что изменился перечень услуг или характер производства, нужно в трёхдневный срок. А вообще организациям рекомендуется пересматривать и подтверждать свои виды деятельности ежегодно, в первом квартале.

Необходимо так же заметить, что если организация выполняет оказание услуг или работ в несоответствии с зарегистрированными кодами ОКВЭД, она попадает под 171 статью УК РФ «Незаконное предпринимательство».

Ну а теперь самое интересное…

Правомерно ли отклонение заявки участника при участии в торгах без соответствующего кода ОКВЭД?

На самом деле взгляды специалистов на этот счет, как всегда расходятся. Но большинство все же сходится во мнении, что такое отклонение заявки не правомерно. Я также придерживаюсь этой точки зрения. Однако, во избежание спорных ситуаций с Заказчиками, я обычно рекомендую своим клиентам дополнить список ОКВЭДов необходимыми кодами, если они решат на постоянной основе участвовать в закупках определенной тематики.

Давайте с Вами рассмотрим, чем же руководствуется большинство наших коллег по цеху.

В соответствии с п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

При этом в силу п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Согласно п. 2 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в частности сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 24.05.2006 г. № Ф04-850/2006(22654-А27-34) разъяснил, что коды ОКВЭД предназначены для целей государственной статистики. Таким образом, коды ОКВЭД предназначены исключительно для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них и его указание в учредительных документах и (или) ЕГРЮЛ не ограничивает право коммерческих организаций осуществлять соответствующий вид деятельности.

ФНС России в Письме от 26.09.2005 № ВЕ-6-09/795@ разъяснила, что законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств представлять в регистрирующий орган сведения о видах экономической деятельности (код по ОКВЭД, наименование вида деятельности) в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Судебная практика также исходит из того, что организация при осуществлении нового вида деятельности не обязана поставить в известность об этом налоговый орган (см., например, Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 06.02.2006 № Ф04-65/2006(19269-А45-6), от 23.08.2006 № Ф04-4302/2006(24413-А27-34)).

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что организация должна самостоятельно определять коды осуществляемых видов экономической деятельности на основании ОКВЭД и отсутствие в ЕГРЮЛ сведений об определенных кодах ОКВЭД, которые соответствуют осуществляемой организацией деятельности, не является запретом на ее осуществление (см. также Постановление ФАС Поволжского округа от 02.09.2004 № А72-5150/04-8/484).

Выводы:

Как видно из приведенных положений Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом, и право на осуществление того или иного вида экономической деятельности, не требующего лицензирования, не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия у организации соответствующего кода ОКВЭД, внесенного в установленном порядке в ЕГРЮЛ.

Таким образом, отсутствие у лица соответствующего кода ОКВЭД, внесенного в установленном порядке в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), не является основанием для отказа лицу в допуске к участию в торгах, следовательно, отказ в допуске к участию в торгах неправомерен.

Вот, собственно говоря, и все о чем я хотел Вам сегодня рассказать.

P.S.: Обратите также внимание вот на какой момент. В уставе многих организаций, как правило, после перечисления всех видов деятельности присутствует такая формулировка —  «Иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством».

P.S.S.: Интересно будет узнать Ваше мнение по данной теме, а особенно мнение представителей заказчиков. Отклоняете ли Вы участников за отсутствие соответствующих кодов ОКВЭД, и с каким обоснованием? Оставляйте свои комментарии ниже.

banner-oshibki

Поделиться с друзьями в соц. сетях:

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*