zakupkihelp.ru

Информационный портал для участников закупок

azbuka_468x60

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ)

Здравствуйте, дорогие коллеги! Как Вы уже знаете, аукционы могут быть 3-х видов: открытые, закрытые и открытые аукционы в электронной форме.

На самом деле разновидностей аукционов гораздо больше. Это прямой (английский) аукцион, аукцион первой цены, аукцион второй цены, обратный оптовый (голландский) аукцион, редукцион (обратный аукцион), аукцион «в котором платят все» и т.д., но к 94-ФЗ они не относятся, а, следовательно, останавливаться на их рассмотрении мы не будем. 🙂

Может позже, я напишу небольшую обзорную статью об этих аукционах для общего сведения, а сегодня я хочу поговорить с Вами непосредственно об открытом аукционе в электронной форме (ОАЭФ).

Давайте рассмотрим, что же такое электронный аукцион?

Электронный аукционторги, проводимые в электронном виде на специализированных электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Выделяют два типа электронных аукционов:

Аукцион на повышение — победителем признается участник, предложивший наивысшую цену (это основная форма проведения электронных аукционов на частных сайтах);

Аукцион на понижение — победителем признается участник, с меньшим ценовым предложением (это основная, разрешенная форма проведения электронных аукционов на сайтах по государственным заказам).

Цель применения электронных аукционов?

Повышение эффективности размещения государственного заказа, а также противодействие коррупции в сфере государственного финансирования Правительством Российской Федерации.

Чем регламентируется?

Открытый аукцион в электронной форме регламентируется главой 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Перечень товаров, услуг и работ?

Согласно закону № 273 «О внесении изменений в статью 3.2 Градостроительного кодекса РФ и отдельные законодательные акты» от 25 ноября 2009 г. проведение ОАЭФ является обязательным для товаров, услуг и работ по перечню, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 25 марта 2010 г. № 427-р). В данном распоряжении приведен перечень товаров (работ, услуг) по ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности продукции и услуг), которые осуществляются путем проведения аукциона.

Где проводятся?

Согласно приказа Минэкономразвития России от 26 октября 2009 г. № 428 «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» и приказа Минэкономразвития России и ФАС России от 14 ноября 2009 г. № 466/763 «О проведении отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме» к 1 января 2010 года был осуществлен отбор 5-и электронных торговых площадок. Окончательный список электронных площадок на основании протокола о результатах отбора, проводимого в соответствии с Техническим заданием на функционирование электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме от 20 ноября 2009 г., имеет следующий вид:

1. ЗАО «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» www.sberbank-ast.ru

2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» (Москва)www.roseltorg.ru

3. ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»www.zakazrf.ru

4. ООО «Индексное агентство РТС»www.rts-tender.ru

5. ЗАО «ММВБ — Информационные технологии»www.etp-micex.ru

Для Вашего удобства ссылки на данные электронные площадки имеются в правой колонке сайта в разделе «ЭТП» по ним Вы всегда можете перейти с моего сайта на любую интересующую площадку.

Помимо 5-и площадок для осуществления закупок для государственных нужд, существует ещё масса коммерческих торговых площадок. Более подробно о них я расскажу в следующей своей статье.

Давайте рассмотрим, что такое электронная площадка.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся открытые аукционы в электронной форме.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», документы, размещаемые на электронных торговых площадках (ЭТП), должны быть подписаны электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Важное примечание!!! Федеральный закон №1-ФЗ утратил силу с 01.07.2013 в связи с принятием Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи».

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронный документдокумент, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, созданный и оформленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Преимущества для участников аукциона?

Преимущества для организатора аукциона:

— Экономия сил и времени на подготовку необходимой документации, проведения торгов и т.д. – можно объявить аукцион и до момента окончания торгов вообще не вспоминать о нем;

— Экономия денежных средств – не надо тратить деньги на организацию торгов, тиражирование документации, привлечение специализированной организации и т.д.;

— Честная конкуренция среди участников аукциона;

— Участие в торгах возможно из любой точки мира, имея лишь компьютер и доступ в интернет, не выходя из своего офиса.

Преимущества для участника аукциона:

— Быстрый поиск информации по интересующим торгам;

— Прозрачность и открытость процесса торгов;

— Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

— Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

— Участие в торгах возможно из любой точки мира, имея лишь компьютер и доступ в интернет, не выходя из своего офиса.

Какие документы необходимы для регистрации на ЭТП?

Для регистрации на электронных торговых площадках (ЭТП) Вам потребуются следующие документы:

1. Копия выписки из ЕГРЮЛ (для индивидуальных предпринимателей — ЕГРИП), полученной не ранее чем за шесть месяцев до текущего момента, или копии документов, удостоверяющих личность — паспорт (для физических лиц). Оригинал выписки должен быть с печатью налоговой инспекции, а копия выписки должна быть заверена нотариально.

2. Копия учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность — паспорт (для физических лиц).

Необходимо предоставить Устав/Учредительный договор организации (для юридических лиц). Устав/Учредительный договор должен быть заверен печатью организации, содержать все страницы и быть пронумерован.

3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа — юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее руководитель).

В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна представляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом.

В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающая полномочия этого лица.

В данном разделе требуется документ, подтверждающий право лица на аккредитацию на площадке.

Если аккредитацию на площадке проходит руководитель участника размещения заказа (владелец ЭЦП), то в данном разделе необходимо приложить решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (приказ, решение).

В случае, если от имени участника размещения заказа аккредитацию на площадке проходит иное лицо (исполнитель — владелец ЭЦП), то также к документу о назначении руководителя должна предоставляться доверенность на исполнителя, с указанием его права проходить аккредитацию на электронной площадке, заверенная печатью организации и подписанная руководителем или уполномоченным лицом на исполнителя.

Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам пункта также должна предоставляться копия документа, подтверждающего полномочия этого уполномоченного лица, выдавшего доверенность (приказ, решение о назначении на должность).

4. Копия доверенности на осуществление действий (если ЭЦП подготовлена на директора, доверенность на директора).

5. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо (не руководитель), также представляются доверенности, выданные физическому лицу (лицам) на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме, (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом.

В данном разделе требуется документ, подтверждающий право лица на осуществление действий по участию в открытых аукционах (в том числе на регистрацию на открытых аукционах).

Если владельцем ЭЦП является руководитель участника размещения заказа и подавать заявки на регистрацию в аукционах и принимать участие в аукционах будет руководитель участника размещения заказа, то в данном разделе необходимо предоставить решение о назначении или об избрании руководителя на должность (необходимо предоставить приказ, либо решение).

В случае, если от имени участника размещения заказа будет действовать иное лицо (исполнитель — владелец ЭЦП), то также к документу о назначении руководителя должна предоставляться доверенность (доверенности) выданные физическому лицу или физическим лицам, с указанием права осуществлять действия по участию в открытых аукционах (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью организации и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом.

Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам также должен предоставляться документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица, выдавшего доверенность (решение о назначении на должность).

Документы должны быть заверены печатью организации и подписаны руководителем.

6. Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика — юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки.

В случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица.

В случае, если законодательством или Уставом Вашей организации требуется предоставление решения об одобрении крупной сделки, с указанием максимальной суммы начальной цены контракта, на участие в аукционах на право заключения которых Ваша организация может подавать заявки. Данный документ подписывается лицами, имеющими соответствующие полномочия (совет директоров, собрание учредителей или руководитель организации). В противном случае предоставляется решение о максимальной сумме сделки, совершенной по результатам открытых аукционов в электронной форме с указанием такой суммы. Данный документ подписывается руководителем организации.

Если у Вас остались какие-либо вопросы, то обязательно пишите в комментариях ниже, с радостью на них постараюсь ответить.

banner-oshibki

Поделиться с друзьями в соц. сетях:

  • Алексей Зорькин says:

    Да,теперь можно и в аукционе поучавствовать.
    Хорошая статья!Ничего лишнего и всё понятно.
    Мне нравится.

  • Золотовицкая Наталия Геннадьевна says:

    Добрый день, подскажите, пожалуйста, как оформить решение о крупной сделке, если учредитель ООО один и по уставу предоставление не предусмотрено?
    Спаисбо

    • Евгений Бобышев says:

      Здравствуйте, Наталья Геннадьевна!
      Согласно п. 1 части 9 статьи 45 Федерального закона № 14 «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 года обществам, состоящим из одного участника, который одновременно осуществляет функции единоличного исполнительного органа данного общества положения статьи о порядке одобрения крупных сделок не применяются.
      Также есть разъяснения ФАС по поводу отклонения УРЗ из-за отсутствия решения об одобрении крупной сделки. С данными разъяснениями Вы можете ознакомиться по данной ссылке — http://www.fas.gov.ru/clarifications/clarifications_26046.html
      Вот краткая выдержка из данного разъяснения, касательно решения об одобрении крупной сделки:
      «Таким образом, в случае, если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой, то в заявке такого участника должно представляться решение об одобрении или о совершении крупной сделки. Непредставление участником размещения заказа в составе заявки на участие в торгах решения об одобрении или о совершении крупной сделки означает, что указанные действия (одно из действий, в отношении которого не представлено решение) для такого участника не являются крупной сделкой и отказ в допуске к участию в торгах в связи с непредставлением указанного решения будет являться нарушением части 2 статьи 12 Закона».
      Вывод: Если Вы не приложите в составе заявки решения об одобрении крупной сделки, отклонить Вас за это не смогут. Но из личного опыта скажу, что не всегда попадаются компетентные заказчики, поэтому лучше подготовить документ в виде письма на фирменном бланке за подписью единственного учредителя (единоличного исполнительного органа) в котором сослаться на соответствующие пункты ФЗ-14 и Устава и указать, что сделка для Вас не является крупной. Тогда уж точно никаких сложностей не возникнет.

  • Антон says:

    Подскажите как оформить Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок, если мы крупное ЗАО (завод). Есть генеральный директор. Заранее спасибо.
     
    С уважением.

    • Евгений Бобышев says:

      Здравствуйте, Антон! Во-первых, касательно крупных сделок для АО посмотрите статью 78 ФЗ-208 от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах». Во-вторых, если вы готовите данное решение для аккредитации на ЭТП, то образец решения можно взять в разделе «Формы и шаблоны» на сайте.

  • Даша says:

    Здравствуйте, объясните мне пожалуйста , как я понимаю: что бы провести электронный аукцион необходимо зарегистрироваться на электронной площадке. Но я не пойм,  на официальном сайте закупок  что нибудь нужно делать по электронному аукциону!!!

    • Евгений Бобышев says:

      Здравствуйте, Даша! Скажите, пожалуйста, Вы являетесь заказчиком или поставщиком?

Your email address will not be published. Required fields are marked *

*