ТОП 15 вопросов про спецсчет для участия в госзакупках

Здравствуйте, уважаемый читатель. В этой статье я ответил на 15 самых популярных вопросов по использованию спецсчета. Традиционно в статье не будет сложных формулировок и воды. Только суть. Поэтому не буду затягивать с водной частью, а сразу приступлю к ответам.

Содержание:

1. Что такое спецсчет?
2. Для чего нужен спецсчет?
3. В каких банках можно открыть спецсчет?
4. Что нужно для открытия спецсчета?
5. Сколько стоит открыть спецсчет?
6. Как открыть спецсчет для участия в торгах?
7. Когда спецсчет не требуется?
8. Как пополнить спецсчет для участия в торгах?
9. Как вывести деньги со спецсчета?
10. Какие платежи можно осуществлять со спецсчета?
11. Когда блокируются деньги на спецсчете по 44-ФЗ?
12. Чем отличается спецсчет от расчетного счета?
13. Казначейский счет и спецсчет в чем разница?
14. Как работать со спецсчетом по гособоронзаказу?
15. Как вывести деньги со спецсчета по гособоронзаказу?

1. Что такое спецсчет?

Спецсчет — это такой же счет в банке, как и расчетный счет, только с дополнительным функционалом. Специальный счет используется участниками закупок для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки для участия в торгах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

2. Для чего нужен спецсчет?

В закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ Заказчиками используется такой защитный финансовый инструмент, как обеспечение заявки. Обеспечение заявки выступает в роли подтверждения намерения участника закупки заключить контракт в случае победы. Если победитель уклонится от подписания контракта, то обеспечение заявки получит Заказчик в качестве компенсации за понесенные убытки. 

Обеспечение заявки может предоставляться участником закупки, либо в виде денежных средств, либо в виде банковской гарантии. Если участник выбирает в качестве обеспечения денежные средства, то они должны вноситься на специальный счет такого участника. Стоит также отметить, что деньги вносятся на спецсчет участника при участии в электронных закупках по 44-ФЗ, а также в электронных закупках по 223-ФЗ, проводимых среди субъектов малого предпринимательства.

3. В каких банках можно открыть спецсчет?

В настоящее время спецсчет можно открыть в 23 банках, которые утверждены распоряжениями Правительства РФ №1451-р от 13.07.2018 г., №213-р от 13.02.2019 г., №214-р от 13.02.2019 г., №1494-р от 09.07.2019 г., №509-р от 04.03.2020 г. 

Вот список утвержденных банков:

  1. Сбербанк России 
  2. Банк ВТБ 
  3. Газпромбанк 
  4. Россельхозбанк
  5. Альфа-Банк 
  6. Московский кредитный банк 
  7. ФК Открытие
  8. Райффайзенбанк 
  9. Росбанк
  10. ВБРР 
  11.  Промсвязьбанк
  12. Банк Россия 
  13. Банк Санкт-Петербург
  14. Совкомбанк
  15. РНКБ 
  16. ОТП Банк 
  17. ЮниКредит Банк
  18. Возрождение 
  19. Банк Тинькофф 
  20. Ак Барс 
  21. СМП 
  22. Новикомбанк 
  23. Банк ДОМ.РФ 

Если банк, в котором у вас открыт р/с находится в перечне банков, утвержденном Правительством, то удобнее открыть спецсчет в нем, либо использовать имеющийся р/с в качестве специального. Для этого необходимо заключить с банком допсоглашение.

Если же вашего банка нет в указанном перечне, то выберите банк с наиболее подходящими для вас условиями. Затем подготовьте необходимый комплект документов и подайте заявку на открытие спецсчета.

4. Что нужно для открытия спецсчета?

Для того, чтобы открыть спецсчет, вы должны быть зарегистрированы в Единой информационной системе — https://zakupki.gov.ru/. Если сведений об участнике нет в реестре участников на сайте ЕИС, то банк откажет в открытии спецсчета.

Перечень документов для открытия счета в каждом банке может быть своим. Чаще всего, этот список выглядит следующим образом.

Для юридических лиц:

  1. Учредительные документы;
  2. Выписка из ЕГРЮЛ;
  3. Карточка с образцами подписей и печати;
  4. Сведения о клиенте (Анкета);
  5. Документы, подтверждающие полномочия руководителя;
  6. Паспорт руководителя;
  7. Лицензии (при наличии);
  8. СНИЛС руководителя.

Для индивидуального предпринимателя:

  1. Паспорт;
  2. Лист записи ЕГРИП (форма №Р60009) или Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
  3. Выписка из ЕГРИП;
  4. Карточка с образцами подписей и печати;
  5. Сведения о клиенте (Анкета);
  6. Лицензии (при наличии);
  7. СНИЛС.

5. Сколько стоит открыть спецсчет?

В большинстве своем спецсчета в банках открывают бесплатно. В некоторых банках для открытия спецсчета требуется открыть в этом же банке расчетный счет. В тех же банках, где открытие спецсчета является платным, стоимость такого открытия колеблется в пределах 3000 рублей. Поэтому я рекомендую вам внимательно ознакомиться с условиями банков и выбрать наиболее подходящий для себя вариант.

6. Как открыть спецсчет для участия в торгах?

Итак, как же открыть спецсчет в банке. Давайте рассмотрим с вами последовательность необходимых действий.

Шаг 1 — Выполняем регистрацию в ЕИС;
Шаг 2 — Проверяем, есть ли банк, в котором у вас открыт р/с, в перечне утвержденных банков;
Шаг 3 — Если ваш банк в списке есть и условия открытия спецсчета вас устраивают, то подаем заявку на открытие спецсчета;
Шаг 4 — Если вашего банка в перечне нет, то выбираем подходящий банк из утвержденного перечня (см. ответ на 3-й вопрос);
Шаг 5 — Подаем заявку на открытие спецсчета и отправляем в банк необходимые документы (примерный список документов находится выше в ответе на 4-й вопрос);
Шаг 6 — Получаем реквизиты спецсчета и переводим на него необходимую сумму в качестве обеспечения заявки.

Как открыть спецсчет в Промсвязьбанке?

Если вам нужен спецсчет в Промсвязьбанке, то вы можете открыть его всего за 1 день! Просто оставьте свою заявку ниже.

В заявке укажите следующую информацию:

— Наименование Вашей организации (ФИО для ИП);
— ИНН;
— ФИО контактного лица;
— Телефон и e-mail;
— Ваш город.



7. Когда спецсчет не требуется?

Как я уже говорил выше, спецсчет необходим для внесения на него денежных средств в качестве обеспечения заявки. Однако есть закупки, в которых требование о внесении обеспечения заявки отсутствует. Как правило, это закупки до 1 млн. рублей по 44-ФЗ и закупки до 5 млн. рублей по 223-ФЗ. Также в 44-ФЗ есть такая процедура, как запрос котировок и запрос котировок в электронной форме, где обеспечение заявки отсутствует в принципе. Также по 223-ФЗ есть закупки, которые проводятся в бумажной форме, там деньги перечисляются не на спецсчет, а на счет Заказчика. Плюс есть электронные закупки по 223-ФЗ с НМЦК более 5 млн. руб., которые проводятся на общих основаниях, там деньги вносятся на лицевые счета электронных площадок. Во всех этих случаях участник закупки может обойтись без использования спецсчета. 

Однако есть один нюанс — плата с победителя электронной закупки, которая списывается со спецсчета. В этом случае участник без спецсчета просто производит оплату за победу по реквизитам электронной площадки (см. п.7 и п.8 Правил Постановления Правительства РФ от 10.05.2018 г. № 564).

8. Как пополнить спецсчет для участия в торгах?

Итак, как же пополнить спецсчет? Пополнение можно выполнить с обычного расчетного счета юридического лица или ИП. Также, как и обычный расчетный счет, спецсчет можно пополнить и наличными деньгами. Но для юридического лица есть свои нюансы. Самым простым и выгодным вариантом для юрлиц будет внесение денежных средств с помощью беспроцентного договора займа. ИП может пополнить свой счет наличными через банкомат, через кассу банка, с личного счета или банковской карты, а также через платежную систему. Например, через систему Юниаструм.

9. Как вывести деньги со спецсчета?

Спецсчет это такой же счет, как и расчетный счет. И деньги, которые на нем находятся — это Ваши деньги. Однако вывести вы можете только те средства, которые на текущий момент не заблокированы в качестве обеспечения заявки. Как правило, деньги со спецсчета выводятся обратно на расчетный счет участника закупки.

10. Какие платежи можно осуществлять со спецсчета?

Спецсчета бывают разными. Если говорить о специальном счете, который используется участником закупки в рамках 44-ФЗ для обеспечения заявок, то с него можно перечислять деньги поставщикам и проводить любые расчеты. Если же речь идет о спецсчете для гособоронзаказа, то в данном случае нужно руководствоваться правилами, установленными в ст. 8.3 275-ФЗ от 29.12.2012 г. “О государственном оборонном заказе”.

11. Когда блокируются деньги на спецсчете по 44-ФЗ?

В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронной закупке оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. Стоит отметить, что в случае отсутствия денежных средств на счете участника или недостаточной суммы этих средств на счете, необходимых для обеспечения заявки, оператор электронной площадки возвращает такую заявку участнику закупки. Поэтому очень важно следить за балансом своего специального счета, т.к. повторно подать заявку вы уже не успеете.

12. Чем отличается спецсчет от расчетного счета?

Основное отличие спецсчета от расчетного счета заключается в том, что у спецсчета есть дополнительный функционал по блокировке и разблокировке денежных средств, используемых для обеспечения заявки. Также спецсчет можно открыть не в любом банке, а только в 23 банках, перечень которых утвержден Правительством РФ. Во всем остальном это такой же счет, как и обычный расчетный.

13. Казначейский счет и спецсчет в чем разница?

В некоторых закупках по 44-ФЗ предусмотрено Казначейского сопровождение контракта. Если такое сопровождение предусмотрено, то участнику закупок (победителю) необходимо открыть отдельный казначейский счет, на который будет поступать оплата по государственному контракту. Это дополнительный контроль по расходованию бюджетных средств. Казначейское сопровождение контрактов по 44-ФЗ происходит в случаях указанных в ч.2 ст.5 459-ФЗ от 29.11.2018 г.

А основное назначение спецсчета — внесение денежных средств в качестве обеспечения заявок.

14. Как работать со спецсчетом по гособоронзаказу?

Для работы с гособоронзаказом участники закупок должны использовать отдельный расчетный счет. Такой счет можно открыть в одном из уполномоченных банков, работающих по 275-ФЗ. В настоящее время данный список не публикуется в открытом доступе. Информация о таких банках предоставляется госзаказчикам и головным исполнителям по гособоронзаказу. До того, как этот список перестал публиковаться в открытом доступе, он выглядел следующим образом:

— ПАО Сбербанк;
— Банк ВТБ (ПАО);
— Банк ГПБ (АО);
— БАНК «ВБРР» (АО);
— АО «Россельхозбанк»;
— АО АКБ «НОВИКОБАНК»;
— ПАО «Банк «Санкт-Петербург»;
— АО «АБ «РОССИЯ».

Также общеизвестно, что опорным уполномоченным банком для ОПК России является Промсвязьбанк, так как 100% акций находятся в собственности у нашего государства. Если вам нужен счет в Промсвязьбанке, то можете оставить свою заявку здесь.

Денежные средства на спецсчете по гособоронзаказу можно использовать на исполнение обязательств по данному гособоронзаказу. Сюда относятся налоговые платежи по контракту, авансирование субподрядчиков, ЗП сотрудникам, приобретение ЖД билетов и др.

После того, как обязательства по конкретному контракту в рамках гособоронзаказа будут исполнены, уполномоченный банк закрывает такой спецсчет.

15. Как вывести деньги со спецсчета по гособоронзаказу?

Режим использования отдельного спецсчета, используемого в рамках гособорнзаказа, регламентирован ст.8.3 275-ФЗ.

Есть три пункта для перевода денег на свой расчетный счет:

п.п. “е” п.2 ч.1 ст.8.3  — перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении государственного контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) в пределах цены государственного контракта понесенных головным исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения головным исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса;

п.п. “е1” п.2 ч.1 ст.8.3 — перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) после исполнения контракта в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса, после исполнения контракта и представления исполнителем в уполномоченный банк акта приема-передачи товара (акта выполненных работ, оказанных услуг);

п.п. “е2” п.2 ч.1 ст.8.3 — перечисления денежных средств в размере, согласованном сторонами при заключении контракта и предусмотренном его условиями, направленных на возмещение (компенсацию) в пределах цены контракта понесенных исполнителем за счет собственных средств (за исключением средств, находящихся на отдельных счетах) расходов на формирование запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для изготовления продукции с длительным технологическим циклом производства в целях выполнения государственного оборонного заказа, при условии подтверждения исполнителем обоснованности фактических расходов, связанных с формированием такого запаса.

На этом моя статья подошла к концу. Если у вас остались еще вопросы по спецсчетам, то задавайте их ниже в комментариях. Также не забывайте ставить лайки и делиться статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Ссылка на основную публикацию