zakupkihelp.ru

Информационный портал для участников закупок

azbuka_468x60

Запрос котировок

Запрос котировок

Приветствую Вас, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, что такое запрос котировок и как в них участвовать.

Запрос котировок по праву можно считать самым простым, быстрым, известным и популярным среди поставщиков способом закупки. Для участия в запросе котировок не требуются значительные финансовые вложения, а также временные затраты. Как правило, обеспечение заявки также не требуется. Т.е. начать можно с абсолютного нуля.

И так…

Запрос котировок – это способ размещения заказа, победителем которого признается участник, предложивший самую низкую цену и заявка которого соответствует установленным требованиям. (О других видах размещения заказа можно прочитать в этой статье).

Данным способом закупаются товары, работы или услуги для которых есть функционирующий рынок на сумму, не превышающую 500 тысяч рублей, за исключением отдельных положений 44-ФЗ.

Требования и правила проведения процедуры запроса котировок регламентированы Параграфом 3 (статьи 72-47) Федерального закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года.

Информация о проведении запроса котировок размещается Заказчиком для ознакомления в ЕИС (единой информационной системе) без взимания платы. В настоящий момент (до ввода в эксплуатацию ЕИС) размещение информации осуществляется на официальном сайте – www.zakupki.gov.ru.

Одновременно с размещением информации о проведении запроса котировок на сайте Заказчик также вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

Участником может быть любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участник вправе подать только одну котировочную заявку.

В случае, если Заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.

Какие же документы публикуются Заказчиком на сайте?

Это, как правило, извещение, содержащее основные условия и требования закупки, обоснование НМЦК, сама форма котировочной заявки, которую необходимо заполнить и проект контракта. Иногда, наряду с перечисленными документами, Заказчик прикладывает общую часть, а также инструкцию участникам по заполнению котировочной заявки. Более подробно о составе документации можно прочитать в этой статье.

Какая информация должна содержаться в извещении?

Согласно требованиям статьи 73 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:

1) Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации (СО) (пункт 1 статьи 42);

2) Краткое изложение условий контракта (пункт 2 статьи 42), содержащее:

— наименование и описание объекта закупки;

— информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта;

— информацию о месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;

— сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;

— начальная (максимальная) цена контракта;

— источник финансирования.

3) Идентификационный код закупки (пункт 3 статьи 42) (Обращаем ваше внимание на то, что данное требование вступает в силу с 1 января 2017 года);

4) Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с 44-ФЗ (пункт 4 статьи 42);

5) Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (в данном случае это запрос котировок) (пункт 5 статьи 42);

6) Срок, место и порядок подачи заявок участников закупки (пункт 6 статьи 42);

7) Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 44-ФЗ), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 44-ФЗ;

8) Требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 44-ФЗ, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 44-ФЗ;

9) Форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа;

10) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

11) Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта;

12) Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 26 статьи 95 44-ФЗ;

13) Преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 — 30 44-ФЗ (Примечание: преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных коммерческих организаций).

Обязательно к извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект контракта.

Какие данные должны быть указаны в котировочной заявке, подаваемой участником?

Согласно требованиям части 3 статьи 73 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юр. лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физ. лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) Согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) Предложение о цене контракта;

3) Документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 44-ФЗ (Примечание: учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов) или копии таких документов;

4) Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) Декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО) в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 44-ФЗ.

6) Документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, если такие условия, запреты, ограничения установлены заказчиком в извещении о проведении запроса котировок в соответствии со статьей 14 44-ФЗ, либо заверенные копии данных документов.

Важно!!! Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 статьи 73 44-ФЗ информации и документов, не допускается.

Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 44-ФЗ.

Внимание!!! Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Плюсы и минусы запроса котировок

Плюсы:

  1. Простота (нет необходимости разрабатывать конкурсную документацию и прописывать критерии оценки заявок, единственным критерием является цена);
  2. Скорость (от 4-7 рабочих дней на прием заявок, вскрытие, рассмотрение и оценка заявок осуществляется в один день);
  3. Минимальный объем документов (заявка подается участником без приложения лицензий, допусков СРО и сопутствующих документов).

Минусы:

  1. Не прозрачная доставка в форме электронного документа (в случае подачи заявки через электронную почту возможны затруднения с получением подтверждения получения заявки Заказчиком).
  2. Незначительная экономия средств (для Заказчика).

Основные этапы и сроки при проведении запроса котировок

этапы и сроки при проведении запроса котировок

этапы и сроки при проведении запроса котировок

этапы и сроки при проведении запроса котировок

Ниже, в качестве бонуса, выложил интеллект-карты, которые помогут Вам быстро и легко запомнить ключевые моменты, касающиеся участия в процедуре запроса котировок. Каждая картинка кликабельна, для того чтобы увеличить картинку, достаточно кликнуть по ней один раз мышью.

Статья 72. Проведение запроса котировок

интеллект-карта запрос котировок

Статья 73. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок

интеллект-карта запрос котировок

Статья 74. Порядок проведения запроса котировок

интеллект-карта запрос котировок

Статья 75. Особенности проведения запроса котировок для обеспечения деятельности заказчика на территории иностранного государства

интеллект-карта запрос котировок

Статья 76. Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан

интеллект-карта запрос котировок

Статья 77. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок

интеллект-карта запрос котировок

Статья 78. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок

интеллект-карта запрос котировок

Статья 79. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

интеллект-карта запрос котировок

Статья 80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

интеллект-карта запрос котировок

Статья 81. Порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

интеллект-карта запрос котировок

Статья 82. Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

интеллект-карта запрос котировок

Полный комплект интеллект-карт по 44-ФЗ Вы сможете приобрести здесь.

Типовые формы (шаблоны) котировочных заявок можно скачать тут.

Об участии в запросе котировок коммерческих предприятий можно прочитать в этой статье.

Вот, собственно говоря, и все о чем я хотел Вам рассказать. Если же у Вас остались какие-либо вопросы по данной теме, пишите их ниже в комментариях. Желаю Вам удачи и новых побед!

P.S.: Хотите стать экспертом в запросах котировок и научиться ГАРАНТИРОВАННО в них побеждать? Тогда этот курс «Запрос котировок. От новичка до профессионала за 7 дней» для Вас!

4-red-arrows-down

запрос котировок

УЗНАЙТЕ ПОДРОБНЕЕ>>>

banner-oshibki

Поделиться с друзьями в соц. сетях:

  • Ольга

    Добрый день!
    Хотелось бы уточнить в чем заключается принципиальная разница между запросом котировок и запросом цен котировок?
     

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Ольга! Никакой разницы нет. На официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru в разделе закупок по 223-ФЗ названий «запроса котировок» приведено более 10, хотя суть везде одна и та же.

  • Лариса

    В течение сегодняшнего дня котировочная заявка находилась на этапе «Работа комиссии». В 16 часов с сайта госзакупок исчезла вся информация о проведении запроса котировок…Правомерны ли действия комисси???

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Лариса! Возможно, это вызвано нестабильной работой официального сайта, а не действиями комиссии. Т.к. информация с сайта просто исчезнуть не может. Попробуйте зайти на сайт позже или обновите браузер.

      • Анжелика

        Евгений, точно такая же ситуация, исчезли с ОС два конкурса с запросами котировок на этапе работы комиссии. Что делать? Жаловаться в ФАС? Все варианты испробованы, чтобы найти данные конкурсы.

        • Евгений Бобышев

          Анжелика, скорее всего это некорректная работа сайта. Если честно, то я с подобным не сталкивался. Если у Вас сохранились номера извещений или скриншоты страниц с опубликованной информацией, то тогда можно обратиться в УФАС, с просьбой прояснить сложившуюся ситуацию.

  • Владимир

    Здравствуйте. Я зарегистрировал ИП. Имею ли я право на сайте госзакупок участвовать в запросах котировок отдельного заказа, если в информации об этом заказе написано: Закупка у субъектов малого предпринимательства — нет? Спасибо. 

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Владимир! Согласно ч.1 ст.8 «Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.» Есть торги, которые проводятся исключительно для СМП. Поскольку Вы являетесь ИП, то Вы можете участвовать во всех торгах без ограничения. Более подробно можете прочитать об этом здесь — http://www.zakupkihelp.ru/archives/606

  • Иван

    Добрый день. Где узнать про сам процесс участия в котировке? Каким образом подписаться на участие в котировке с помощью эцп (эцп есть, даже куплена программа крипто арм)? Везде только общие фразы — подписывается эцп и всё. А как это сделать, чтобы заказчик смог и проверить правильность подписи? Также выяснил, что подача заявки на участие в котировке в бумажном виде и в электронном виде недопустима — заказчик обязан отклонить. Так ли это? По результатам участия в котировках посмотрел, что наша контора единственная предоставила документы в бумажной форме, все остальные через эцп. Я отсылал и обычной почтой и электронной. Как так?

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Иван! Про участие в котировках можете почитать в этой статье — http://www.zakupkihelp.ru/archives/2314. Подписываться на участие в котировках не нужно. Федеральный закон 94-ФЗ предусматривает возможность подачи котировочной заявки, как в бумажном виде, так и в электронном. Вы не первый, кто задает этот вопрос, поэтому в ближайшее время я запишу видеоурок о том, как подписывается документ при помощи ЭЦП. Если Вы отправили заказчику заявку и в бумажном и в электронном виде, то Заказчик имеет право отклонить обе Ваши заявки, хотя решения ФАС по данному вопросу также бывают спорными. Если Заказчик находится далеко, то отправка котировки в электронном виде будет куда более надежным вариантом нежели отправка почтой.

  • Альбина Бекбулатова

    Добрый день! Знаю что в электронном аукционе в заявке НЕ допускается использовать такие слова в характеристиках товара как: не более — не менее; +-; от — до. Подскажите пожалуйста, распространяется ли это на запрос котировок/цен?

    • Евгений Бобышев

      Альбина, характеристики товаров могут быть, как диапазонными, так и фиксированными (неизменяемыми). Поэтому, даже указанные значения со словами «не более», «не менее» не могут быть причиной отклонения заявки, если это установлено ГОСТом или заводом изготовителем. Согласно п. 4 статьи 43 94-ФЗ запрос котировок должен содержать следующие сведения: «наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 — 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона». Исходя из вышеизложенного, указание конкретных характеристик товара в котировочной заявке является обязательным.

  • Артём Байдуков

    Евгений, скажите пожалуйста, если у меня в ИП проставлен код ОКВЭД 52.11, могу ли я участвовать в запросе котировок, по ЛОТу с кодом ОКВЭД 02.02? Или же мне нужно будет вносить изменения в свои коды?
    Спасибо.

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Артем! Нужно будет вносить изменения в коды.

  • Наталья

    Добрый день. Заказчик объявил процедуру «запроос котировок цен» до 200 млн р. В законе указано что данная процедура проводится для контракта с НМЦ до 500 тыс р.. В каких еще случаях Заказчик вправе объявить процедуру с превышением НМЦ контракта, если это не связано с исключениями ст. 75 и 75 ФЗ (нет ЧС и территория не иностр государства)?

    • Евгений Бобышев

      Наталья, это закупка в рамках 44-ФЗ или 223-ФЗ?

  • Юлия

    Добрый день!Подскажите пожалуйста в запросе котировок,как правильно заполнить критерии оценки?

    • Евгений Бобышев

      Юлия, не понял Ваш вопрос. В запросе котировок критерием оценки является цена.

  • Владимир

    Добрый день! Скажите пожалуйста может ли организация инвалидов участвовать в запросе котировок если заказчик установил требование Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ (согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ В соответствии с требованиями частей 1 и 3 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в их взаимосвязи, участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.

    • Евгений Бобышев

      Добрый день, Владимир. Нет, не может. В данном случае участниками запроса котировок могут быть только СМП и СОНКО.

  • Анастасия

    Евгений, здравствуйте
    подскажите, нужно ли к котировочной заявке прикладывать декларацию о соответствии (не проводится ликвидация, не являемся банкротом, офшорной компанией и т д)?

    Если нужно — нужна ли в таком случае опись? требуется ли сшивать эти два документа (сама заявка и декларация) или достаточно их поместить в конверт и запечатать?

    запрос котировок по 44ФЗ

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Анастасия! В ч.3 ст.72 44-ФЗ приведен исчерпывающий перечень информации и документов, которые должны содержаться в котировочной заявке. В данном случае такая декларация не нужна. Если же помимо котировочной заявки прикладываются иные документы, то необходимо подготовить и опись документов, а также сшить эти документы в один том.

  • Антон

    Здравствуйте. Мной был отправлен пакет документов для участия в конкурсе (запрос котировок). Срок подачи до 27.05.16., отправили почтой (заказным письмом). 25.05.16 письмо пришло в почтовое отделение, но его никто не забрал и на сегодняшний день оно всё ещё лежит там, соответственно в конкурсе участия мы не приняли. Является ли это основанием для того чтобы написать жалобу на бездействия заказычика?

    • Евгений Бобышев

      Добрый день, Антон. Жаловаться на Заказчика в данном случае бессмысленно. Это ваш промах. Письмо нужно было отправлять курьерской службой.

  • Александр

    На заседании комиссии председатель комиссии вскрыл конверт претендента, заявка которого поступила за 5 минут до начала рассмотрения и цена оказалась на 100 рублей ниже, чем у нашей компании. На мою просьбу показать мне цену непосредственно в котировочной заявке, председатель отказал, сославшись на то, что это, якобы, коммерческая тайна. Правомерны ли такие действия?

    • Евгений Бобышев

      К большому сожалению, Заказчик не обязан показывать информацию, содержащуюся в заявках участников.

  • Николай

    Добрый день. После подачи документов на котировку, можно ли узнать кто стал победителем?

    • Евгений Бобышев

      Николай, рассмотрение и оценка котировочных заявок происходит в день вскрытия конвертов с заявками. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

  • Павел

    Добрый день. Вопрос тот же что и задавал Александр 02,09,16. Мне тоже отказали показать цену в заявке. Уже не первый раз с этим сталкиваюсь. Как это можно предотвратить или куда пожаловаться на это? Ведь это настоящая лазейка для нечестных заказчиков.

    • Евгений Бобышев

      Павел, полностью с Вами согласен, что это лазейка для нечестных Заказчиков. Однако в 44-ФЗ нет указания на то, что Заказчик обязан по требованию участника показывать сведения, содержащиеся в заявках других участников. Он лишь обязан публично их озвучить на вскрытии конвертов и все. Конечно, если Заказчику скрывать нечего, то он может и показать заявки других участников. В моей практике такое было и не раз.

  • Светлана

    здравствуйте! заключен контракт по результатам запроса котировок. Вправе ли заказчик изменить цену контракта в пределах 10%? по ст 95 — если это предусмотрено документацией. В котировкх нет документации

    • Евгений Бобышев

      Светлана, в п.1 ч.1 ст.95 сказано «если возможность изменения условий контракта была предусмотрена ДОКУМЕНТАЦИЕЙ о закупке и КОНТРАКТОМ… В Вашем контракте была предусмотрена такая возможность?