Приветствую Вас, дорогие друзья!
Часто ли Вам приходилось сталкиваться с вопросом о том, чем же отличаются конкурсы от торгов и от тендеров? Нет, не приходилось? Тогда Вам повезло больше чем мне. А мне достаточно часто на электронную почту приходят подобные вопросы, точной статистики я не веду, но с десяток таких писем точно было. Поэтому я решил уделить час свободного времени, чтобы написать эту статью.
И так давайте перейдем к рассмотрению нашего вопроса. Скажу что конкурсы и тендеры по сути одно и то же. Т.е. они отличаются друг от друга также, как «топ менеджер» от «директора» или «клининг» от «уборки», думаю, суть Вы уловили. Слово «тендер» (tender) пришло к нам из английского языка и обозначает торги. В российском законодательстве данный термин не употребляется, однако повсеместно используется в бизнес среде, да и в повседневной жизни тоже.
А вот отличие конкурсов от торгов это уже более деликатный момент. Как гласит часть 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) «торги проводятся в форме аукциона или конкурса». Из этого следует, что конкурсы это разновидность торгов, также как и аукционы, запросы котировок и т.д.
В Указе Президента РФ № 305 от 08.04.1997 г. «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращении бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» был использован такой термин как «торги (конкурсы)», который подразумевал обозначение всех возможных процедур размещения госзаказа.
Поэтому, чтобы в дальнейшей работе Вам избежать путаницы в данных понятиях, следует приравнять понятия «торги» и «тендеры», а конкурсы, аукционы, запросы котировок и т.д. считать разновидностью торгов. Даже в газетных статьях авторы, описывая процедуру проведения электронного аукциона, могут использовать такие термины, как тендер, конкурс и аукцион, что может окончательно сбить столку начинающего специалиста по госзакупкам.
Надеюсь, моя небольшая статья внесла ясность, и теперь Вы сможете свободно ориентироваться в данных понятиях.
Желаю Вам успехов и новых побед!
> «Слово «тендер» (tender) пришло к нам из английского языка и обозначает торги»
Не стал бы ограничивать словом «Тендер» только торги. Это более многозначительный термин, означающий любую конкурентную регламентированную процедуру, как при проведении закупок, так и продаж, передачи прав и т.д.
> «Как гласит часть 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) «торги проводятся в форме аукциона или конкурса». Из этого следует, что конкурсы это разновидность торгов, также как и аукционы, запросы котировок и т.д.»
Запрос котировок — это никак не разновидность торгов.
Алексей, могу согласиться с Вами лишь отчасти. Да, значение слова «tender» гораздо шире, чем я привел в своей статье, однако данное слово в переводе на русский язык также означает и нежный, ласковый, заботливый, чуткий и т.д. Поэтому, исходя из понятийных соображений, было использовано только определение — торги. Согласно ГК и 135-ФЗ запрос котировок торгами не является это действительно так. Но что же является признаком торгов? Признаком торгов является состязательность. Так почему же запрос котировок, где основным критерием является цена, не относится к торгам?