zakupkihelp.ru

Информационный портал для участников закупок

azbuka_468x60

Что такое реестр недобросовестных поставщиков, для чего он нужен, какая информация в нем содержится и как в него не попасть?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Наверняка вы уже слышали о реестре недобросовестных поставщиков или же встречали такую аббревиатуру, как РНП. В настоящей статье я подробно расскажу вам о том, что собой представляет данный реестр, для чего он нужен, какая информация в нем содержится и как в него не попасть. Информации будет много, поэтому на изучение статьи вам потребуется минут 10 свободного времени. И так, давайте начнем…
реестр недобросовестных поставщиков

Содержание:

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?
Кто занимается ведением РНП?
Что является основанием для включения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков?
Какая информация включается в РНП?
На какой срок информация об участнике закупки (поставщике) вносится в РНП и чем это чревато?
Как подтвердить отсутствие сведений об участнике закупки (поставщике) в РНП?
Процедура внесения информации об участнике закупки (поставщике) в РНП
Административная ответственность заказчика за непредставление или несвоевременное представление информации и документов в ФАС
Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ

Что такое реестр недобросовестных поставщиков?

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) это ресурс в сети интернет с открытым доступом,  в который включаются сведения об неблагонадежных участниках закупок, так называемый черный список поставщиков.

Согласно части 8 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее 44-ФЗ) информация, содержащаяся в реестре недобросовестных поставщиков, размещается в единой информационной системе (ЕИС) и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

До 01.01.2014 года данный реестр располагался по адресу — http://rnp.fas.gov.ru/.

В настоящее время и до ввода в эксплуатацию единой информационной системы РНП по 44-ФЗ располагается на официальном сайте по адресу — http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/dishonestSuppliersQuickSearch/search.html

Вы можете перейти по указанной выше ссылке и сразу попасть в данный реестр, либо зайти на главную страницу сайта — www.zakupki.gov.ru.

2014-11-07_124724

Далее в левом столбце сайта найти раздел “Реестры”.

2014-11-07_124752

Затем в данном разделе нажать по пункту “Реестр недобросовестных поставщиков”. После чего перед вами откроется сам реестр с находящейся в нем информацией о недобросовестных поставщиках.

2014-11-07_124853

Кто занимается ведением РНП?

Согласно части 1 статьи 104 44-ФЗ ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок — Федеральной антимонопольной службой (в соответствии с п. 2 постановления правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации»). Сайт ФАС — http://www.fas.gov.ru/.

реестр недобросовестных поставщиков фас официальный сайт

Что является основанием для включения сведений об участнике в реестр недобросовестных поставщиков?

Согласно части 2 статьи 104 44-ФЗ основаниями для включения сведений об участнике закупки (поставщике) в РНП являются:

  1. Уклонение участника закупки от заключения контракта;
  2. Расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда в связи с существенным нарушением им условий контракта;
  3. Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Какая информация включается в РНП?

Согласно части 3 статьи 104 44-ФЗ в реестр включается следующая информация:

  1. Наименование организации (для юридического лица), Ф.И.О. (для физического лица);
  2. Место нахождения организации (для юридического лица), место жительства (для физического лица);
  3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
  4. Наименование, ИНН юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН, являющегося учредителем юридического лица, сведения о котором вносятся в РНП;
  5. Ф.И.О. (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, сведения о которых вносятся в РНП;
  6. Даты проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;
  7. Объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;
  8. Идентификационный код закупки (с 1 января 2017 года);
  9. Основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;
  10. Дата внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.

На какой срок информация об участнике закупки (поставщике) вносится в РНП и чем это чревато?

Согласно части 9 статьи 104 44-ФЗ информация по истечении 2-х лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из указанного реестра.

Т.е. в течение 2-х лет участники закупок (поставщики), попавшие в «черный список», практически полностью ограничены в участии в государственных (муниципальных) торгах.

Согласно части 1.1 статьи 31 44-ФЗ, заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица.

Но, как показывает практика, данное требование включается практически в каждую тендерную документацию. Даже многие коммерческие компании прописывают данное требование в своих Положениях о закупках. Таким образом, становится очевидно, что включение сведений об участнике закупки (поставщике и т.д.) в РНП накладывает серьёзные ограничения и может негативно сказаться на имидже и деловой репутации организации.

Как подтвердить отсутствие сведений об участнике закупки (поставщике) в РНП?

справка об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков

Еще раз повторюсь, что согласно части 1.1 статьи 31 44-ФЗ, заказчик вправе установить требование об отсутствии в РНП сведений об участнике закупки (поставщике). Т.е. как вы понимаете, заказчик может и не устанавливать данное требование в своей документации, что на практике встречается очень и очень редко.

И так, заказчик установил требование об отсутствии сведений в РНП в своей документации, как быть в данной ситуации участнику, какой подтверждающий документ необходимо предоставить?

В части 8 статьи 31 говорится о том, что комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям. Т.е. заказчик должен самостоятельно проверить наличие или отсутствие сведений об участнике (поставщике) в данном реестре. Однако участник может по собственной инициативе подготовить справку об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков.

Раньше такую справку можно было сформировать в самом реестре. В видеоролике расположенном ниже показано, как это можно было сделать на практике.

Теперь же вместо такой справки можно предоставить заказчику обычное письмо на бланке организации за подписью руководителя, где в произвольной форме указывается, что информация об участнике закупки, в том числе информация об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки отсутствуют в РНП.

Или же можно подготовить декларацию об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков, как отдельно, так и в составе декларации о соответствии участника закупки пунктам 3-5, 7, 9 части 1 статьи 31 44-ФЗ. Образец такой декларации вы можете скачать на моем сайте в разделе “Формы и шаблоны” — пункт 24.

Процедура внесения информации об участнике закупки (поставщике) в РНП

В том случае, если контракт заключен с участником закупки, заявке которого присвоен второй номер, при уклонении победителя от заключения контракта, заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником (второй номер) направляет в ФАС информацию, предусмотренную пунктами 1 — 3 части 3 статьи 104, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок или из протокола о результатах закупки, и иные свидетельствующие об отказе победителя от заключения контракта документы.

В том случае, если единственный участник закупки, с которым заключается контракт в случаях, предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 44-ФЗ, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение 5-и рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке срока подписания контракта направляет в ФАС, информацию, предусмотренную пунктами 1 — 3 части 3 статьи 104, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок или из протокола о результатах закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя от заключения контракта документы.

В случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В течение 10-ти рабочих дней с даты поступления вышеуказанных документов и информации от заказчика, ФАС осуществляет проверку содержащихся в указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения достоверности этих фактов ФАС включает информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104, в реестр недобросовестных поставщиков в течение 3-х рабочих дней с даты подтверждения этих фактов.

Для того чтобы упростить вам понимание данного вопроса ниже разместил интеллект-карту к статье 104 44-ФЗ из электронного сборника «Интеллект-карты по 44-ФЗ». Узнать подробнее о данном сборнике вы сможете здесь.

44-05-104

Картинка кликабельна. Если вы щелкните по ней левой кнопкой мыши, она откроется на весь экран.

Административная ответственность заказчика за непредставление или несвоевременное представление информации и документов в ФАС

Согласно ст. 19.7.2 КоАП непредставление или несвоевременное представление в ФАС информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с 44-ФЗ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей; на юридических лиц – в размере 100 000 рублей.

Реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ

Ведение РНП в рамках Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее 223-ФЗ) регламентируется статьей 5 настоящего закона.

РНП по 223-ФЗ также располагается на официальном сайте www.zakupki.gov.ru по следующему адресу — http://zakupki.gov.ru/223/dishonest/public/supplier-search.html.

РНП по 223-ФЗ

Ведением реестра также занимается Федеральная антимонопольная служба. Срок включения информации об участнике (поставщике) в реестр по 223-ФЗ составляет — 2 года. Основания для включения информации в данный реестр аналогичны основаниям по 44-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены:

  • перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков;
  • правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков;
  • правила ведения реестра недобросовестных поставщиков;
  • требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Вот мы с вами и рассмотрели основные вопросы, касающиеся реестра недобросовестных поставщиков, если у вас возникли вопросы, то задавайте их ниже в комментариях, буду рад ответить. Желаю вам удачи и чтобы сведения о вас или о вашей организации никогда не попали в РНП!

banner-oshibki

Поделиться с друзьями в соц. сетях:

  • Наталия

    Добрый день! Опоздали подписать контракт на электронной площадке.Могут ли нас внести в реестр не добросовестных поставщиков если заказчик предоставляет письмо о не внесении нас   в реестр не добросовестных поставщиков
     

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Наталия! Согласно части 2 статьи 104 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. Т.е. не подписанный в срок контракт на электронной площадке расценивается не что иное, как уклонение от заключения контракта. Согласно части 4 статьи 104 44-ФЗ в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 — 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

  • Михаил

    Добрый день. Победитель уклонился от подписания контракта, контракт подписан со вторым участником. Но заказчик не отправляет документы в ФАС (уже более 3-х дней). Попадут ли уклонисты в РНП без соответствующих документов? Или будет ли рассматриваться в ФАС данное нарушение?

    • Евгений Бобышев

      Добрый день, Михаил! Согласно ст. 19.7.2 КоАП непредставление или несвоевременное представление в ФАС информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с 44-ФЗ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 15 000 рублей; на юридических лиц – в размере 100 000 рублей.

  • Ольга

    Добрый день.
    Скажите пожалуйста, является ли основанием для уклонения от заключения контракта исполнителем, если в договоре банковской гарантии к контракту срок банковской гарантии заканчивается на 5 дней раньше, чем нужно?

    • Евгений Бобышев

      Сама ошибка в БГ не является основанием для признания участника уклонившимся от заключения контракта. А вот если Вы вовремя не предоставите подписанный с Вашей стороны контракт с правильно оформленной БГ — уже будет является уклонением.

  • Екатерина

    Здравствуйте, помогите пожалуйста прояснить ситуацию. Выиграли аукцион, заказчик разместил проект контракта в котором была прописана сумма обеспечения 178333, мы все оплатили прикрепили, подписали. Звонит заказчик и говорит, что мы не правильно заплатили обеспечение, т.к. цена контракта снижена более чем на 25%(130 000) и говорят, что им придется занести нас в реестр недобросовестных поставщиков. На что я им ссылаюсь, что в контракте этого оговорено не было, они мне отвечают, что вообще имеют право ничего не отражать в контракте, хотя сумма обеспечения четко прописана. Правомерны ли их действия, ведь контракт должен иметь юридическую силу, для чего мы его тогда подписываем?

    • Евгений Бобышев

      Екатерина, добрый день! Не совсем понял ситуацию с цифрами, которые Вы указали. Но в случае снижения НМЦК более чем на 25% участнику необходимо руководствоваться статьей 37 44-ФЗ. Т.е. в зависимости от НМЦК Вы должны предоставить заказчику либо обеспечение исполнения контракта в 1,5 больше установленного, либо подтвердить свою добросовестность.

  • Зульфия

    Добрый день! Проконсультируйте, пожалуйста! Мы подали заявку для участия в аукционе на поставку продуктов питания. На момент последнего дня подачи заявок цена нас устраивала. но в день проведения аукциона резко подорожал этот продукт и, как следствие в аукционе никто не принял участия. Далее аукцион признали несостоявшимся. Поскольку наша заявка оказалась первой, теперь нас принуждают заключить контракт и грозятся тем, что включат в реестр недобросовестных поставщиков. Подскажите, как можно этого избежать? Относится ли нынешняя ситуация с повышением доллара и эмбарго к форс мажору? и каковы наши дальнейшие шаги?

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Зульфия! Уже ответил на аналогичный вопрос в ветке комментариев к настоящей статье.

  • Елена

    Добрый день. Мы оказались единственными, кто подал заявку на участие в эл. аукционе. Автоматически стали победителями и обязаны после согласования в ФАСе подписать контракт. Контракт мы заключать не хотим по причине резкого скачка цен. Заказчик просит письмо о согласии заключить контракт на условиях аукционной докуменитации или о не согласии. 1. Обязаны ли мы предоставлять такое письмо? 2. Что будет в случае, если такое письмо (согласие или отказ) мы не предоставим. 3. Внесут ли нас в реестр, если мы предоставим письмо об отказе заключать контракт?

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Елена! Контракт с заказчиком заключается в порядке, установленном статьей 70 44-ФЗ. Согласно части 4 статьи 70 44-ФЗ победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70, размещает в ЕИС протокол разногласий. Если никаких разногласий нет, то рекомендую подписать контракт с заказчиком, а потом расторгнуть его по соглашению сторон. Т.к. в противном случае Вы рискуете попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

  • Владимир

    Если контракт расторгается по соглашению сторон, обязан ли (может ли, имеет ли право) заказчик передавать сведения об исполнителе в РНП?

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Владимир! Согласно части 2 статьи 104 44-ФЗ в РНП включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов. В Вашем же случае это расторжение по соглашению сторон. Поэтому информация в реестр не вносится.

  • Марина

    добрый день! В законе указано, что в реестр вносятся сведения об учредителях поставщика (юрдицах либо физлицах). С момента учреждения общества (заключения учредительного договора) произошла смена участников. Прежние учредители в выписке из ЕГРЮЛ уже не значатся. Вопрос следующий: какие сведения будут включаться в реестр — об изначальных учредителях или сегодняшних участниках общества?

    • Евгений Бобышев

      Доброго времени суток, Марина! Сведения будут вноситься о тех участниках общества, которые находятся в выписке на момент внесения сведений о Вашей организации в РНП.

  • Ирина

    Здравствуйте!! Подскажите пожалуйста,наша компания не смогла подписать контракт в связи с поломкой ЭЦП,в УФАС мы всё доказали и нас не включили в РНП. Как нам вернуть деньги за обеспечение заявки,оператор ссылается что деньги будут переведены на счёт заказчика.Где мне найти такую статью о переводе денег обратно нам или что нам делать в такой ситуации?

    • Евгений Бобышев

      Доброго дня, Ирина! В данном случае оператор ЭП руководствовался п.1 ч.13 ст.44 44-ФЗ. Т.е. деньги, внесенные в качестве обеспечения заявки, были переведены на счет Заказчика.
      Требовать их возврата от оператора в этой ситуации бессмысленно. Необходимо обращаться к Заказчику.

  • Александр Кузнецов

    Срочно! Выиграли два контракта.По первому все в порядке, по второму не можем получить БГ и соответственно заключить.Есть ли смысл заключать и исполнять 1-ый контракт, если по 2-му грозит внесение в РНП. (сумма контрактов менее 15млн.)

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Александр! Ситуация конечно неоднозначная. Согласно части 15 статьи 95 Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям. Т.е. если по второму контракту сведения о Вашей организации внесут в РНП и это станет известно другому Заказчику, то он будет обязан расторгнуть с Вами контракт.

  • Людмила

    Подскажите пожалуйста. Выиграли аукцион, контракт подписали вовремя, банковскую гарантию отправили вместе с контрактом , но сумма гарантии (из-за технической ошибки в округлении) меньше на 01 копейку. В последний день рассмотрения гарантии заказчик направляет уведомление (без подписи и печати) на неофициальный ящик электронной почты ( сотрудник его не открывал и не видел) в этот же день выкладывают протоколы об уклонении нас от подписания контракта и протокол об отказе от заключения контракта. Подаем жалобу в ФАс — жалобу признают не обоснованной. какие наши действия далее. Не хотим оказаться в РНП.

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Людмила! Ситуация очень неприятная, но, к сожалению, весьма распространенная. Согласно части 9 статьи 106 44-ФЗ решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия. Т.е. в данной ситуации Вам остается обжаловать решение ФАС в судебном порядке.

  • Константин

    Здравствуйте, скажите пожалуйста, будет ли приостановлено членство в рнп, на момент судебного разбирательства в арбитраже по поводу оспаривания внесения в реестр?

    • Евгений Бобышев

      Доброго времени суток, Константин. Скажите, сведения уже внесены в РНП? Если так, то только после положительного решения в пользу поставщика, сведения из РНП будут исключены.

  • Марина

    Добрый день!
    Прошу подсказать решение вопроса по моей ситуации.
    Состоялся электронный аукцион по 44 ФЗ, в результате которого, мы прихнаны Победителем.
    Банковская гарантия подготовлена вовремя, подпись должна была состояться 11.08, был отправлен протокол разногласий из-за этого на площадке добавилось еще 3 дня.
    Подписали контракт 12.08, прикрепили банковскую гарантию увеличенную в 1,5 раза (демпинг более 45%, гарантийное письмо от завода производителя и опыт исполнения прошлых контрактов.
    17.08 в 17-00 приходит письмо-уведомление от заказчика об отказе заключения контракта с нами и создан протокол, в котором мы признаны уклонившимися в соответствии со п.9 ст37 ФЗ 44 (непредставление обоснования снижения цены.В гарантийном письме не была указана цена.
    Заказчик — комитет гос.заказа, он нас и отклонил.
    Данный комитет действует в интересах заказчика, с которым заключается контракт (детски дом). Причем детский дом всеми руками за нас.
    Как поступить в данной ситуации?
    Стоит ли писать аппеляци на неправомерные действия заказчика (комитета)?
    Детский дом не хочет подавать на нас в УФАС (контракт со вторым поставщиком заключат 24.08)
    Заранее благодарна

    • Евгений Бобышев

      Добрый день, Марина! Лично мне не понятна причина отказа заказчика от заключения контракта с вами. Тем более что у Вас и БГ в 1,5 размере и подтверждение опыта по исполнению аналогичных контрактов. Обычно участник предоставляет либо одно, либо другое. Даже если в гарантийном письме не была указана сумма, то у Вас есть БГ. Я бы на Вашем месте обжаловал действия комитета.

  • Ильза

    Здравствуйте. У вас в основаниях включения в реестр указано: Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта. А в случаях одностороннего отказа исполнителя от исполнения контракта без нарушений, влечет ли за собой внесение в реестр недобросовестных поставщиков?

    • Евгений Бобышев

      Доброго дня, Ильза! Согласно ч.19 ст.95 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
      Статья 523 ГК РФ: Односторонний отказ от исполнения договора поставки
      п.1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
      п.3. Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях:
      — неоднократного нарушения сроков оплаты товаров;
      — неоднократной невыборки товаров.
      Т.е. если в контракте предусмотрено право заказчика о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, а также заказчик неоднократно нарушал сроки оплаты или невыбирал товар, то в таком случае можно в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта.

  • Олеся

    Добрый день! Подскажите пожалуйста, выиграли тендер, заплатили обеспечение исполнения контракта 360 000, договор подписан с обеих сторон ЭЦП, в закупочной документации, Заказчик прописал, что обеспечение исполнения контракта может быть либо в виде БГ, либо в виде денежных средств, но если Исполнитель вносит обеспечение в виде денежного залога, то Заказчик в течение 5 банковских дней после подписания договора оплачивает Исполнителю 50% от суммы контракта. 5 банковских дней прошло, решили позвонить Заказчику, телефон не отвечает, поехали по адресу регистрации данной компании, компании такой нет! Понятно, что нас кинули, таких как мы 15 компаний, и все повелись на предоплату со стороны Заказчика, и оплатили обеспечение денежными средствами. Как нам быть? Сроки исполнения начинаются с 01.02.2016, договор расторгнуть в одностороннем порядке не получается, вопрос, может ли Заказчик воспользоваться данными денежными средствами? Или банк как-то контролирует, что данная сумма поступила в виде залога?

    • Евгений Бобышев

      Олеся, как я понимаю, это был коммерческий тендер? В данном случае нужно обращаться в полицию по факту мошенничества.

  • Николай

    В случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104.
    В нашем случае Заказчик подал сведения в УФАС спустя 2 месяца после расторжения Контракта. Насколько правомочны действия Заказчика, есть ли какой то срок действия приема жалобы в УФАС?

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Николай. В данном случае Заказчик нарушил сроки подачи в ФАС информации для включения в реестр недобросовестных поставщиков (ч.2 ст.7.31 КоАП РФ). Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 20000 рублей. О сроках подачи жалобы в ФАС подробно написано в статье 105 44-ФЗ. А о том, как подать жалобу в ФАС, можно почитать здесь — http://www.zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/kak-podat-zhalobu-v-fas.html

      • владимир

        ПРИВЕТСТВУЮ .ПОЯСНИТЕ ПОЖАЛУЙСТА ВЫИГРАЛИ ТЕНДЕР ПО Ф3-223 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗНАЧАЛЬНО НЕ ТРЕБОВАЛОСЬ НО ТАК КАК ЦЕНА СНИЗИЛАСЬ НА 25 И БОЛЕЕ % НАМ НЕОБХОДИМО БЫЛО НАЙТИ 250000Т.РУБ ИЛИ ГАРАНТИЮ БАНКА .БАНК ДОЛГО РАССМАТРИВАЛ И НЕУСПЕЛ НАМ ДАТЬ ДОБРО.КАК ЗАКАЗЧИВ ПОДАЛ ЖАЛОБУ В УФАС И НАС ВНОСЯТ В РЕЕСТР ПО ФЗ 223 .МОЖЕМ ЛИ МЫ УЧАСТВОВАТЬ В ТОРГАХ ПО ФЗ -44?ЕСЛИ НАС ВНЕСУТ В РНП ПО 223?

        • Евгений Бобышев

          Здравствуйте, Владимир. Если Вас внесут в РНП по 223-ФЗ, то и в закупках по 44-ФЗ Вы участвовать не сможете.

  • Роман.

    Здравствуйте.
    Если контракт расторгается по соглашению сторон, то заказчик не передает сведения об исполнителе в РНП?
    Как будут обстоять дела с обеспеченим заявки и обеспечением контракта при расторжении контракта по соглашению сторон?
    Если в аукционе участвовало три участника: победителя отколонили, со вторым расторгнули контракт по соглашению сторон, то третьему участнику переходит право на подписание контракта?

    • Евгений Бобышев

      Роман, если контракт расторгается по соглашению сторон, то обеспечение контракта возвращается участнику и сведения в РНП не вносятся. Обеспечение заявки должно было вернуться участнику после того, как был заключен контракт. Если второй участник отказывается от заключения контракта, то аукцион признается несостоявшимся.

  • Мария:)

    Добрый день! Нас не включили в РПН , заказчик отказывается возвращать деньги с обеспечения заявки, что нам делать в данной ситуации? Как вернуть ден ср.?

    • Евгений Бобышев

      Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в следующих случаях:

      1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;

      2) непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных 44-ФЗ, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

  • Александр

    Доброго дня!

    Подскажите, является ли основанием для внесения организации в РНП неучастие в аукционе (общество подало заявку, но в аукционе не участвовало /не подавало ценовых предложений/)?
    Заранее благодарен

    • Евгений Бобышев

      Александр, неучастие в аукционе не является основанием для включения сведений об организации в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).

  • Анастасия

    Добрый день!
    Выиграли аукцион, на следующий день поставщик поднял цены на 20%. позвонили заказчику, попросили отклонить нас во второй части заявки, так как нами была неверно заполнена декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства, не было указанно численность работников, выручка, и другая информация. Д контракте прописано, что если заказчик обнаружит не достоверную информацию, Обязан отклонить участника на любом этапе аукциона. Но заказчик отказался отклонять. Подскажите пожалуйста что нам делать?

    • Евгений Бобышев

      Здравствуйте, Анастасия! По факту Вы относитесь к СМП или нет? Если да, то выход один — исполнить контракт. В противном случае велика вероятность попасть в РНП.

      • http://- Светлана

        Подскажите, пожалуйста, не успели подписать контракт со всеми протоколами разногласий в течение 13 дней. Вышло так, что мы повесили протокол разногласий аж на 14 день с момента опубликования контракта на площадке. Поздно заметили ошибку в наших реквизитах. Заказчик отказывается подписывать контракт и обвиняет нас в уклонении от подписания контракта. Дальше передает информацию в ФАС.
        Что нам делать? Как не попасть в РНП? Банковская гарантия оформлена давно, уклоняться не собирались.

        • Евгений Бобышев

          А в протоколе разногласий указано только то, что Заказчиком внесены неверные реквизиты? Если это так, то у Вас есть шансы избежать РНП при рассмотрении дела в ФАС. Хотя формально Заказчик прав.

    • Galina

      Добрый день!
      Срок действия контракта закончился. Подрядчик не выполнил работы. Банковская гарантия еще действует. Можно взыскать неустойку. Но хотелось бы включить недобросовестного в РНП.
      Может есть такая возможность?

      • Евгений Бобышев

        Согласно части 2 статьи 104 44-ФЗ основаниями для включения сведений об участнике закупки (поставщике) в РНП являются:

        1. Уклонение участника закупки от заключения контракта;
        2. Расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда в связи с существенным нарушением им условий контракта;
        3. Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

        Т.е. если Вы в одностороннем порядке откажетесь от дальнейшего исполнения контракта, тогда можно и в РНП. А так только взыскание неустоек.

  • Оксана

    Здравствуйте! Подскажите,пожалуйста является ли основанием для внесения организации в РНП. Я поставщик участвовала в Открытом запросе коммерческих предложений в электронной форме ФЗ 223, может ли наше предприятие отозвать заявку от дальнейшего участия, была переторжка, рассмотрение заявок 23.08.2016г., подведение итого 22.09.2016г.

    • Евгений Бобышев

      Согласно ч.2 ст.5 223-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров. Отзыв заявки не является основанием для включения в РНП.

  • Андрей

    Просьба прояснить. В РНП могут попасть только предприятия, которые не выполнили обязательства по Гос. контрактам или предприятия, которые не выполнили свои обязательства на поставку услуг перед другой частной компанией (ООО, ЗАО, и т.д.)

    • Евгений Бобышев

      В данном случае речь только о государственных контрактах (44-ФЗ). Это также относится и к контрактам, заключенным в рамках 223-ФЗ.

  • Светлана

    Здравствуйте,
    наша компания выиграла тендер, работа выполнена и сдана заказчику, на этом месте возникли трудности. Дело проиграно нам в судах, остался только верховный, шансы минимальные.В РНП нас нет на данный момент и мы выиграли 2 тендера новых. Какие действия от нового заказчика нам теперь ожидать.

    • Евгений Бобышев

      Если сведения о Вашей организации внесут в РНП и это станет известно Заказчику, с которым Вы заключили новые контракты, он будет обязан расторгнуть с Вами эти контракты.

  • Юлия

    Добрый день!Окажите, пожалуйста, помощь в решении следующих вопросов:
    1. Заказчик разместил на электронной площадке решение о расторжении контракта в одностороннем порядке и занимается подготовкой пакета документов для подачи в ФАС и занесения Поставщика в РНП. Вопрос: какие последствия помимо штрафа 20000, наложенного на Заказчика, ожидают обе Стороны в случае, если Заказчик нарушит срок подачи документов либо предоставит неполный пакет? Может ли Поставщик избежать занесения в РНП?
    2. Обязан ли Поставщик (в случае занесения его в РНП) расторгать все действующие контракты, заключенные в рамках 223-ФЗ? Можно ли избежать данной меры?

    • Евгений Бобышев

      Доброго дня, Юлия. По первому вопросу: Независимо от штрафа, наложенного на должностное лицо Заказчика, сведения об участнике будут включены в РНП. По второму вопросу: Поставщик не обязан расторгать действующие контракты по 223-ФЗ. Это может сделать Заказчик в том случае, если ему станет известно, что сведения об участнике находятся в РНП. Однако хочу обратить внимание на тот факт, что в рамках 44-ФЗ это обязанность Заказчика, а в рамках 223-ФЗ право. Т.е. если такое право предусмотрено в Положении о закупках данного Заказчика.

  • Инна

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста как поступить в нашей ситуации. Мы участвовали в аукционе по 44-ФЗ и выиграли. При подписании контракта мы прикрепили банковскую гарантию, на Заказчик ее отклонил и подал на нас в ФАС для внесения нас в РНП как уклонившихся от заключения контракта. ФАС мы выиграли и нас не признали уклонистами, но в решении ФАС не прописано о возврате обеспечения заявки, а только что мы не являемся уклонившимися. При обращении к Заказчику он согласен вернуть нам деньги на площадку, а торговая площадка (росельторг) не согласна их возвращать. Какие наши действия должны быть в этой ситуации. Спасибо

  • Михаил

    Добрый день!

    Подскажите пожалуйста, Заказчик отказался от заключения государственного контракта по причине некорректного срока банковской гарантии. Уклонятся не собирались, просто «проморгали». Сейчас вызывают на комиссию в УФАС. Внесут ли нас в РНП? И что говорить на комиссии?