В Воронеже предложили изменить правила госзакупок

popravkiДепутаты Воронежской областной думы подготовили поправки в федеральный закон о госзакупках — нынешняя норма не позволяет, например, финансировать участие местных спортсменов в общероссийских первенствах.

На волне интереса к спорту воронежские депутаты надеются спровоцировать изменения в законе о федеральной контрактной системе, который вступил в силу с 1 января и уже не позволил местным спортсменам выехать на общероссийские первенства.

Жесткие правила госзакупок — а с 2014 года их задает не печально известный 94-й, а новый 44-й ФЗ — привели к тому, что не удалось профинансировать участие в состязаниях ряда воронежских атлетов, претендовавших на призовые места. Ребята были вынуждены отказаться от поездок. Проблему подняли в облдуме на заседании комитета по физкультуре и спорту, который возглавляет двукратный олимпийский чемпион по прыжкам в воду Дмитрий Саутин.

Как рассказала и.о. директора регионального Центра подготовки сборных команд Юлия Савельева, с вступлением в силу ФЗ о федеральной контрактной системе возникли значительные сложности с закупкой спортивного инвентаря, оборудования и экипировки, а также с оплатой расходов по доставке до места соревнований и проживанию команд от области и муниципалитетов.

Чтобы потратить на это бюджетные средства, необходимо провести конкурс. Но по факту времени на это не остается: необходимую информацию организаторы первенств зачастую высылают в такие сроки, что времени на объявление и проведение торгов в соответствии с законом — не остается.

Наплыва бизнесменов, желающих участвовать в подобных процедурах, в Центре не ожидают, так как условия выделения победителям денег из казны малопривлекательны. Кроме того, реализацию некоторых товаров или услуг в регионе осуществляет единственный поставщик, и все равно для него надо формировать техзадание, привлекать экспертов для обоснования цены заказа.

— При этом лимит свободной закупки (без проведения конкурса) для Центра подготовки сборных команд составляет пять процентов от общего утвержденного годового оборота, то есть два миллиона рублей, — пояснила Юлия Савельева. — Мы их уже перекинули на оплату ближайших выездов команд. В результате вынуждены даже вату и бинты закупать через конкурс. А ежегодная наша потребность в финансировании командных выездов — 40 миллионов рублей. Поэтому мы просим воронежских депутатов выйти в Госдуму с законодательной инициативой, чтобы были внесены поправки в 44-ФЗ. В частности, Центрам подготовки сборных нужно увеличить лимит свободной закупки с пяти до 50 процентов годового оборота.

В облдуме рассудили, что проблема шире — а значит, и корректировка федерального закона должна быть более глубокой, позволяющей избежать аналогичных трудностей при отправке муниципальных спортивных команд.

— Обычно до рассмотрения в Госдуме доходит лишь порядка десяти процентов предложений субъектов РФ, — напомнила вице-спикер воронежского парламента Ирина Транькова. — Но, я думаю, на фоне Олимпиады у нас есть шанс быть услышанными. Уверена, что с подобными трудностями столкнулись и в других регионах, и оттуда тоже, скорее всего, поступят такие законодательные инициативы.

К слову, предложения о корректировке 44-ФЗ поступили в облдуму и от губернатора Алексея Гордеева. Проекты обсудят на первый заседаниях весенней сессии: в конце февраля и марте. Возможно, что комитет по физкультуре и спорту попробует поднять больной вопрос через обращение к депутатам Госдумы от Воронежской области.

Отметим, что регион два года участвовал в эксперименте, призванном облегчить переход на новую систему госзакупок. Для грамотного обоснования цен на товары и услуги было создано специальное автономное учреждение.

— Область готова к переходу на 44-ФЗ процентов на 90. В нем есть нормы, которые осложнят работу контролирующих органов. Например, в плане заключения контрактов с естественными монополиями. Не все разъяснения даны, не все подзаконные акты подписаны, недостаточно рекомендаций, — признал на «деловом завтраке» в «РГ» руководитель регионального управления антимонопольной службы Владимир Рохмистров. — Надо наработать практику. Надеюсь, все справятся и у нас не будет шквала жалоб. По крайней мере, УФАС не собирается штрафовать всех без разбора по любому поводу.

Автор: Татьяна Ткачева

Источник: http://www.rg.ru/2014/02/14/reg-cfo/zakon.html

Дата публикации: 14.02.2014

Ссылка на основную публикацию