Отсутствие интереса к госзакупкам дороже 1 млрд. рублей или полный провал???

новости закупокМинэкономики опубликовало окончательную версию порядка общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд руб., разработанного во исполнение майского указа президента N596 «О долгосрочной государственной экономической политике», и письмо Аркадия Дворковича от 2 августа, которым вице-премьер вводит этот порядок в действие с 10 августа 2012 года. Судя по мониторингу Минэкономики, обсуждение миллиардных госзакупок пока непопулярно у заказчиков, но и общественность почти не интересует.

Согласно порядку, в обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юрлица, физлица и индивидуальные предприниматели, а также госорганы и органы местного самоуправления. Участники обсуждения должны пройти регистрацию на сайте госзакупок, после этого они смогут оставлять комментарии о целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной цены и соответствии документации требованиям законодательства. Замечания и предложения, ответы заказчиков, промежуточный и итоговый протоколы обсуждения должны быть опубликованы на сайте www.zakupki.gov.ru.

Заказы дороже 1 млрд руб. автоматически попадают в специальный раздел сайта. Обсуждение проводится в два этапа. Во-первых, онлайн-обсуждение начинается с момента извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15 дней до окончания приема заявок. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы не позднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа. После этого заказчик готовит промежуточный протокол и направляет его в ФАС — служба вправе провести проверку по предоставленным материалам.

На втором этапе заказчик выносит промежуточный протокол на очное публичное обсуждение. Слушания должны быть проведены не позднее чем за десять дней до окончания торгов, запрещается ограничивать доступ к участию в них заинтересованных лиц, также обязан участвовать руководитель заказчика или «заменяющее его лицо». Заказчик «подводит итоги первого этапа общественного обсуждения», комментирует отдельные поступившие замечания и предложения, отвечает на все поступившие вопросы или высказанные замечания и предложения. Не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах заказчик публикует уже итоговый протокол, содержащий решение об изменении документации заказа или о продолжении процедуры размещения.

Письмом вице-премьера Аркадия Дворковича NАД-П13-4450 обеспечить применение указанного порядка поручено федеральным органам исполнительной власти. Органы власти субъектов РФ должны будут, в свою очередь, «рекомендовать» применение порядка в деятельности государственных и муниципальных заказчиков. ФАС же должна будет выполнить просьбу вице-премьера принять «участие в общественном обсуждении крупных закупок». Отметим, «рекомендация» вице-премьера не вызвала энтузиазма у госзаказчиков: мониторинг Минэкономики с августа по 19 сентября показал, что полностью процедуру прошли 48% федеральных конкурсов такого размера и 16% региональных и муниципальных (см. подробнее «Онлайн»). Лишь один муниципальный контракт в Ступино вызвал оживленную дискуссию, ни один из федеральных контрактов не получил на первой стадии более пяти комментариев на сайте госзакупок, ни по одному из конкурсов изменений в его ход не внесено.

Автор: Олег Сапожников

Источник: http://www.kommersant.ru/doc/2030526?isSearch=True

Дата публикации: 26.09.2012

Ссылка на основную публикацию