Односторонний отказ заказчика или исполнителя от исполнения своих обязательств по контракту

новости закупокПравительство РФ в целом поддержало поправки в закон о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщает пресс-служба кабинета министров.

Отмечается, что проект был внесен членом Совета Федерации Юрием Росляком. Документом предлагается внести в ч.8 ст.9 закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» изменения, предусматривающие дополнение оснований расторжения государственного (муниципального) контракта односторонним отказом заказчика или исполнителя от исполнения своих обязательств по контракту.

Правительством РФ необходимость принятия законопроекта в целом поддерживается, вместе с тем по законопроекту имеется ряд замечаний.

Законопроектом предусматриваются случаи, когда заказчик обязан до принятия решения о расторжении контракта провести экспертизу с привлечением экспертов (экспертных организаций). Кабинет министров полагает, что проведение экспертизы должно быть правом, а не обязанностью заказчика. Кроме того, законопроектом не определен механизм реализации указанных положений, в частности, порядка проведения экспертизы, отбора экспертов, оплаты их услуг.

Законопроектом предусмотрено, что одним из оснований расторжения поставщиком контракта в одностороннем порядке является наличие иных обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение поставщиком обязательств не будет произведено в установленный срок по причине ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по контракту. В связи с возможностью неоднозначного толкования этой нормы правительство полагает целесообразным установить, что поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке исключительно в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

Кроме того, как указано в сообщении, представляется целесообразным предусмотреть в законопроекте возможность обжалования решения заказчика о расторжении контракта, в том числе результатов экспертизы, исключительно в судебном порядке, поскольку наделение контрольного органа полномочиями по рассмотрению жалоб может повлечь необъективность проверки в случае отсутствия сотрудников, обладающих специальными познаниями.

В целях предотвращения преднамеренного отказа от исполнения контракта предлагается исключить положения законопроекта, предусматривающие право заказчика, расторгнувшего контракт, заключить договор с участником, который сделал предложение по условиям исполнения контракта, следующее после предложения победителя.

В связи с тем, что в ст.9 законопроекта основания для одностороннего отказа от исполнения обязательств по контракту не предусмотрены, ч.8 этой статьи необходимо дополнить ссылкой на главу 81 законопроекта, содержащую соответствующие основания.

Источник: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130414091501.shtml

Дата публикации: 14.03.2013

Ссылка на основную публикацию