Госдума 22 июня рассмотрит в первом чтении законопроект о ФКС

новости закупокПравительственный законопроект о федеральной контрактной системе (ФКС) будет рассмотрен нижней палатой парламента в первом чтении 22 июня 2012 г. Как сообщил глава комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский, второе чтение законопроект пройдет, предположительно, в сентябре-октябре 2012 г.

Кроме того, в ходе заседания рабочей группы замминистра экономического развития РФ Михаил Осеевский отметил, что все основные положения законопроекта о ФКС поддерживаются правительством. Тем не менее, по его словам, остались вопросы, которые «могут дополнить или расширить законодательные нюансы, чтобы сделать законопроект более содержательным и точным».

Напомним, что законопроект о ФКС был внесен в Госдуму в начале мая 2012 г. Документ был разработан во исполнение поручения президента РФ о необходимости создания пакета законопроектов, направленных на комплексное совершенствование законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирование федеральной контрактной системы (ФКС). Разработка принципиально нового закона была необходима в связи с тем, что комплекс проблем в российском государственном заказе невозможно решить в рамках внесения изменений в действующее законодательство в сфере госзакупок, говорится в сопроводительных документах к законопроекту.

Напомним, Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ в 2011 г. разработали альтернативные варианты совершенствования законодательства о госзакупках в РФ. Минэкономразвития разработало и направило в правительство законопроект о ФКС, а ФАС предлагала модернизировать действующий закон о размещении госзаказа и заявляла о своих разногласиях с концепцией министерства. Однако в ходе работы над законопроектом, позиции двух ведомств сблизились. При этом ФАС высказывала опасения относительно того, что именно изложение текста в новом формате может привести к большому количеству «разночтений и толкований».

Внесенный в нижнюю палату проект закона направлен на регулирование отношений, связанных с прогнозированием и планированием закупок, а также проведением процедур отбора поставщиков и подрядчиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом, согласно проекту закона, он не будет применяться к отношениям, связанным с оказанием услуг международными организациями, созданными в соответствие с международными соглашениями. Предполагается, что в случае принятия закона ФКС будет способна обеспечить равные условия для конкуренции между различными подрядчиками и поставщиками. Согласно документу, заказчики при осуществлении закупок вправе использовать один из предлагаемых способов, в числе которых открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и предложений и др.

Помимо прочего, проект федерального закона о ФКС подразумевает возможность осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства. В частности, общественные объединения, осуществляющие общественный контроль, на основе собственного мониторинга вправе давать оценку хода осуществления закупок, а также обращаться в надзорные, контрольные и правоохранительные органы. В случае принятия закона о ФКС утратившим силу автоматически будет признан ныне действующий 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд».

Источник: http://www.rbc.ru/fnews.frame/20120524153115.shtml

Дата публикации: 24.05.2012

Ссылка на основную публикацию