ФКС обсудили в верхней палате парламента

новости закупокВ СФ РФ 11 апреля состоялся «круглый стол» по доработке ФКС, в котором приняли участие сенаторы, представители исполнительных органов государственной власти, государственных корпораций, а также ученые ведущих вузов.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров, выступая перед собравшимися, отметил: «перед нашей страной стоит задача масштабной модернизации, которая должна затронуть все секторы российской экономики и социальной сферы. Однако, в последнее время появилась проблема, мешающая этому – дефицит инновационных проектов, готовых к коммерциализации и способных впоследствии обеспечить технологический рывок».

По словам сенатора, Федеральный закон № 94 ФЗ, регламентирующий сегодня все вопросы, связанные с организацией закупок для государственных нужд, не отвечает поставленным задачам модернизации и инновационного развития российской экономики. Как пояснил В. Косоуров, действующие процедуры размещения заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) дают возможность участвовать в конкурсах по государственным контрактам организациям, которые не обладают научными кадрами должной квалификации и не имеют необходимой материально-технической базы. Однако путем демпинга такие организации порой становятся победителями конкурсов, что значительно снижает уровень и качество проводимых НИОКР.

Как отмечалось на заседании, на сегодняшний день руководством страны поставлена задача – отказаться от существующей неэффективной системы госзакупок и заменить ее новым механизмом – федеральной контрактной системой, которая позволит объединить в единый механизм весь цикл госзакупок – от планирования и размещения заказа до контроля за исполнением контракта и оценки эффективности расходов государственных средств. В. Косоуров сообщил, что в Совете Федерации продолжается серьезная работа по внесению изменений и дополнений в разработанный Минэкономразвития России законопроект о ФКС.

Выступившая на заседании первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Нарусова назвала обсуждаемый закон нужным и серьезным документом. Сенатор поддержала статью законопроекта об информационном обеспечении конкурсов, но призвала коллег четко прописать в нем положения, обеспечивающие прозрачность проведения конкурсов по закупкам. По ее мнению, информация на сайте об объявлении конкурса должна носить открытый и внятный характер. «Не секрет, что порой квалификационные требования конкурса пишутся под конкретного участника торгов», –заметила Л.Нарусова. Вместе с тем она выразила обеспокоенность созданием «контрактной службы», отметив, что может появиться еще одна контролирующая структура.

Также Л.Нарусова обратила внимание участников заседания на проект федерального закона «О государственном оборонном заказе». Обеспокоенность сенатора вызвало то, что согласно этому законопроекту государственный оборонный заказ не смогут контролировать ни Президент России, который является Верховным главнокомандующим, ни Счетная палата, ни Генпрокуратура. По мнению Л.Нарусовой, в указанном законопроекте явно содержится коррупционная составляющая, и он нуждается в кардинальной доработке.

Во избежание возникновения правовых коллизий, сенатор предложила, приостановить рассмотрение указанного федерального закона до принятия и вступления в силу ФКС. «Поспешное принятие проекта федерального закона «О государственном оборонном заказе», в предложенной Правительством РФ редакции, без существенных поправок, может привести к дезорганизации и сбоям при формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением государственного оборонного заказа, а также снижению качества поставляемой продукции», – подчеркнула законодатель. По итогам обсуждения были приняты рекомендации в адрес Федерального Собрания и Правительства России. Участники заседания поддержали необходимость оптимизации системы осуществления госзакупок путем перехода к Федеральной контрактной системе, но отметили, что законопроект требует доработки с целью создания благоприятных условий для активизации научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Подводя итоги заседания, В. Косоуров сообщил, что все предложения участников дискуссии будут переданы в рабочую группу Совета Федерации по доработке проекта федерального закона о ФКС.

Источник: http://www.boi-mt.ru/article-2236.html

Дата публикации: 13.04.2012

Ссылка на основную публикацию